8月1日,國家發(fā)展改革委召開新聞發(fā)布會,解讀當前經濟形勢和經濟工作。體制改革綜合司司長王任飛會上表示,建設全國統一大市場,是黨中央作出的重大決策。近年來,各有關方面認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》及配套措施,取得積極成效,概括起來,主要有三個方面。一是“四梁八柱”基本建立,市場基礎制度逐步健全,市場基礎設施持續(xù)完善,要素流動更加順暢。二是社會共識明顯增強,公平競爭理念深入人心,從中央部門到各級地方,從企業(yè)到社會各界,各方面融入和服務全國統一大市場的主動性和積極性顯著提升。三是建設效果不斷彰顯,統一大市場對集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭的作用日益增強。
今年1—4月,全國省際貿易銷售額占全部銷售收入比重為40.4%,較上年同期提高0.6個百分點;第二個是今年上半年,全國跨省區(qū)交易電量同比增長18.2%,占市場化交易電量比例同比提高2.6個百分點,這些數據都從一些側面反映了我們的市場交易成本在降低,要素資源在更大范圍內實現優(yōu)化配置。
同時,我們也清醒地認識到,全國統一大市場建設成效與黨中央、國務院要求,與各方面期待相比還有差距,任務還很艱巨。下一步,國家發(fā)展改革委將認真貫徹落實中央財經委第六次會議精神,圍繞“五統一、一開放”的基本要求,聚焦重點難點集中攻關,以更加有力有效舉措,落實好縱深推進全國統一大市場建設各項部署。
一是抓總體推進。國家發(fā)展改革委將發(fā)揮好牽頭部門作用,研究制定縱深推進全國統一大市場建設行動方案,統籌協調各方面,壓茬推進重點任務落實。
二是抓制度建設。重點是實現產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用、質量標準等制度的統一。進一步規(guī)范政府行為尺度,制定《妨礙統一市場和公平競爭行為防范事項清單》。推動健全有利于市場統一的財稅體制、統計核算制度和考核評價體系。
三是抓重點領域。深化要素市場化配置改革,完善全國統一電力市場體系,培育全國一體化數據市場,協同推進統一開放的交通運輸市場建設。
四是抓問題整治。依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭,推進重點行業(yè)產能治理,規(guī)范招標投標,加強對中標結果的公平性審查,規(guī)范地方招商引資行為,加強招商引資信息披露,扎實開展市場準入壁壘清理整治行動。這里要特別強調的是,我們將建立健全常態(tài)化的問題征集、核查、約談、通報機制,對典型負面案例將進行通報,對性質惡劣的將轉有關方面嚴肅問責。