- “十二五”開局新舉措:節(jié)能減排常抓不懈
- 2012/2/29 18:15:03 http://nordictrackfinancing.com/ 人民網(wǎng)
2008年全年減少二氧化碳排放1.2萬噸,2009年減排9700噸,2010年減排7800噸,2011年再度減排5800噸……7年來,廣汽本田在生產(chǎn)領域已持續(xù)采取數(shù)百項節(jié)能減排措施,總共投入資金超過7億元人民幣,實現(xiàn)生產(chǎn)單臺產(chǎn)品二氧化碳排放量比2005年降低了6%,累計減少二氧化碳排放量5.8萬噸。
“我們在節(jié)能環(huán)保領域堅定地履行企業(yè)的社會責任,率先建成了全球首個廢水零排放的綠色工廠。”廣汽本田執(zhí)行副總經(jīng)理姚一鳴告訴記者。目前,廣汽本田整車材料回收率已經(jīng)達到了90%以上,并逐步向?qū)崿F(xiàn)“生產(chǎn)過程二氧化碳零排放”的目標邁進。
2011年,全國各地積極推進節(jié)能減排工作、推廣使用先進技術和節(jié)能產(chǎn)品、控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)。前三季度,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降2.56%,40項重點產(chǎn)品(工序)單位能耗指標實現(xiàn)同比下降。
推進工業(yè)節(jié)能減排,推廣使用先進技術和節(jié)能產(chǎn)品
繼2010年前三季度單位工業(yè)增加值能耗降幅位列全國第二之后,2011年,安徽省繼續(xù)攻堅工業(yè)節(jié)能降耗,通過啟動重點用能企業(yè)節(jié)能領跑者行動,全年單位工業(yè)增加值能耗下降5%左右,超額實現(xiàn)預定4%的目標,對萬元GDP綜合能耗降幅貢獻率達到90%。
安徽取得的成績,得益于2011年我國對節(jié)能減排技術改造支持力度的強化。工信部會同財政部重點推進工業(yè)企業(yè)能源管理中心項目建設,安排中央財政資金重點支持鋼鐵、石化、有色、建材等行業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目57項,預計實現(xiàn)節(jié)能218萬噸標煤。
在大力推進節(jié)能減排的同時,我國繼續(xù)積極推廣使用先進技術和節(jié)能產(chǎn)品。2011年,工信部編制完成鋼鐵、石化、有色、建材等11個重點行業(yè)節(jié)能減排先進適用技術目錄、應用案例和技術指南,并會同科技部聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄(2011年版)》,提出108項需要研究開發(fā)和推廣應用的關鍵共性環(huán)保技術裝備,引導產(chǎn)業(yè)通過技術進步提升污染防治技術水平。同時,工信部還發(fā)布了銅冶煉、鉛鋅冶煉、鉻鹽等10個行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案等。
在中央的大力推進下,各地方也積極行動起來。
——浙江、江蘇、甘肅等14省市對超能耗限額標準的企業(yè)實行差別電價政策,江西、天津、山西、湖南、山東等16省市制定了嚴于國家標準的地方單位產(chǎn)品能耗限額標準和現(xiàn)有國家標準中未涉及的產(chǎn)品能效限額標準,對重點用能企業(yè)提出了更高的節(jié)能標準要求。
——上海市編制發(fā)布了《上海產(chǎn)業(yè)能效指南(2011版)》,為行業(yè)、企業(yè)、政府部門、有關單位提供節(jié)能實用信息和參考數(shù)據(jù),同時推進上海市工業(yè)產(chǎn)品能耗全面向世界“看齊”。
——廣東省惠州市首次將節(jié)能“一票否決”制應用于縣(市、區(qū))黨委責任考核。
——河南省充分發(fā)揮財政資金的引導作用,在全省100多家重點企業(yè)中推行80多項清潔生產(chǎn)技術和工藝。通過技術改造實現(xiàn)每年節(jié)約96萬噸標煤、節(jié)水7280萬噸、減排二氧化硫8613噸、固體廢棄物1700萬噸,給企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益近9.8億元。
大力淘汰落后產(chǎn)能,開展“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”企業(yè)建設
淘汰落后產(chǎn)能,是節(jié)能減排眾多措施中最立竿見影的,但也是最讓地方政府頭疼的。不過,近兩年,山東省卻嘗到了淘汰落后產(chǎn)能的“甜頭”。
工信部有關資料顯示,2010年和2011年,國家下達給山東省淘汰落后產(chǎn)能任務涉及13個行業(yè)、163戶企業(yè)。山東省不僅完成了任務,還結(jié)合當?shù)貙嶋H,積極擴大行業(yè)范圍,提高淘汰標準,主動淘汰落后產(chǎn)能。兩年來,山東省共有667戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能,其中,水泥、煉鋼、焦化、造紙、酒精、印染等行業(yè)實際淘汰量比國家下達任務分別多出209%、95%、120%、120%、140%和70%。
為推動淘汰落后產(chǎn)能,2011年,工信部向社會公告了18個工業(yè)行業(yè)2255家涉及淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單、生產(chǎn)線(設備)及產(chǎn)能。工信部總工程師朱宏任說:“我們認為公開接受社會監(jiān)督是很重要、很有效的方式,已成為促進淘汰落后產(chǎn)能工作的重要力量。”截至2011年底,公告的2255家企業(yè)落后生產(chǎn)線已基本關停。
在推動淘汰落后產(chǎn)能過程中,各地紛紛借助市場化運作方式。浙江省根據(jù)目標確立了一個三年淘汰的時間表:如果企業(yè)一年就提前完成全部淘汰任務,便可以獲得政府獎勵資金;如果兩年完成任務,也可以獲得獎金,但數(shù)額少一些;如果三年完成任務,就得不到任何補貼;如果逾期未完成任務,就要遭到處罰。這一作法,推動浙江省順利完成了淘汰落后水泥生產(chǎn)能力的任務。去年,工信部共落實淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金40.3億元。
2011年,我國工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)也加快了發(fā)展。工信部在河北承德、山西朔州、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、河南平頂山、遼寧本溪、山東招遠、江西豐城、廣西河池、云南個舊、貴州貴陽、四川攀枝花、甘肅金昌12個地區(qū)開展了工業(yè)固體廢物綜合利用基地建設試點。
通過重點項目建設,山西朔州目前煤矸石綜合利用率超過了60%;河北承德規(guī)劃實施了一批總投資近20億元的工業(yè)固廢綜合利用重點項目,設計新增工業(yè)固廢處理及利用能力近500萬噸,2011年承德市尾礦綜合利用量達3700萬噸,綜合利用率達到22%,實現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上。
此外,我國去年繼續(xù)深入推進“資源節(jié)約型環(huán)境友好型”企業(yè)建設。工信部會同財政部、科技部將鋼鐵、有色、化工、建材等重點行業(yè)的121家企業(yè)確定為創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)第一批試點單位,在工業(yè)領域組織開展“兩型”企業(yè)創(chuàng)建工作。工信部相關負責人表示,“兩型”企業(yè)創(chuàng)建,是我國加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫要求,是落實走新型工業(yè)化道路戰(zhàn)略決策的重要抓手,更是提升節(jié)能減排水平的關鍵舉措。通過試點,我國建立起一批在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出效率、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面都達到行業(yè)先進水平的示范企業(yè),起到了良好的示范作用。