“倘若沒有碳捕獲與封存（CCS）技術，那么將二氧化碳排放速度穩(wěn)定下來所需花費的成本將會增加70%。”

　　在10月28日舉行的中歐碳捕獲和儲存專題會議上，國際能源署（IEA）能源分析師布蘭登?貝克（BrendanBeck）作出以上表述。

　　所謂的CCS技術，是指從一個大的排放設備（例如燃煤發(fā)電廠）中把二氧化碳捕獲，然后通過管道運輸，最終注入地下可安全封存數(shù)千年的地質封存庫。

　　這一技術之所以十分重要，是因為在未來很長的一段時間內，煤炭仍將在世界各國的能源結構中占據(jù)重要位置。據(jù)IEA預測，截至2030年，煤炭仍占全球發(fā)電燃料的44%。

　　“這個比例在中國會更高，到2030年，中國煤炭使用量占發(fā)電燃料的54.5%；即使到2050年，這個比例也仍有47.2%。”中國石油大學教授張來斌告訴記者。

　　由于發(fā)電行業(yè)被視為工業(yè)二氧化碳的最大排放源，煤炭的大量使用，必然意味著二氧化碳的大量排放。

　　布蘭登就告訴記者，相比降低能源消費，提高能效，用清潔能源逐步替代化石燃料等減排手段，時至今日，各國對CCS技術能有效降低二氧化碳排放，尤其是短期內減少火電廠的排放量已逐步達成共識。

　　因此，CCS技術是否能被大規(guī)模商業(yè)應用，也成為美國、歐洲等發(fā)達國家關注的焦點之一。

　　國家科技部中國21世紀議程管理中心副主任彭斯震告訴記者，對于發(fā)達國家來說，如果要想達到2020年相對于1990年溫室氣體減排25%至40%的目標，必須大面積推廣CCS技術。因此，G8國家早前就定下目標，表示在2015年之前，應建立起20個大型CCS示范項目。

　　雖然CCS技術的優(yōu)點顯而易見，但與會的專家也都表示，在中國發(fā)展該技術仍面臨著技術、經(jīng)濟、政策以及項目執(zhí)行層面等諸多挑戰(zhàn)。

　　首當其沖的就是額外成本與能耗問題。發(fā)電廠或其他工業(yè)設施增添捕獲、運輸和封存二氧化碳設備，勢必會增加能耗，以及基建和運營成本。而這些方式，也使CCS設備的用戶不得不尋求補償這些額外費用的方法。

　　其次，CCS作為一項具有革新意味的新型減排手段，在技術上還具有不確定性。由于很多發(fā)電廠缺乏大型CCS系統(tǒng)運行經(jīng)驗，這直接導致經(jīng)營者回避使用該技術，以及公眾對其安全性的質疑。

　　與英國、澳大利亞等已建立起相關法律法規(guī)的國家相比，由于缺乏CCS的適用法規(guī)和標準，中國的有關監(jiān)管部門也很難對CCS的選址、運輸、運行以及后續(xù)活動進行合理準確的評估和管理。

　　“而根據(jù)IEA的要求，所有具有CCS發(fā)展?jié)摿Φ膰?，必須?015年建立全面完善的法律監(jiān)管框架。”布蘭登告訴記者。

　　此外，缺乏足夠的政策支持也對CCS技術造成了一定程度的阻礙。中國華能集團綠色煤電有限公司總經(jīng)理蘇文斌在會議上就坦言，目前中國尚未出臺CCS的相關具體規(guī)劃，需盡快明確具有可操作性的支持政策，從開發(fā)、財稅、電價等多方面進行支持。

　　彭斯震也向記者強調，對待CCS技術，中國“仍需保持積極態(tài)度”。“因為，與發(fā)達國家不同，CCS對中國而言是一個可供選擇的減排技術。所以，把CCS同其他減緩措施，例如使用新能源等一并考慮非常重要。”