“里約＋20“成果文件協(xié)商尚無結果 談判還將繼續(xù)
2012/6/18 15:45:40 http://nordictrackfinancing.com/ 國際在線
截至目前，各國關于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（“里約＋20峰會”）最終成果文件的最后一輪協(xié)商會已經結束，但由于與會國家在一些問題上仍舊無法達成共識，協(xié)商會還將繼續(xù)。本臺記者衣鷺霞就目前協(xié)商會的進程、各方堅持的立場以及存在的困難采訪了峰會中國籌委會代表團專家組組長周大地先生。
為期3天的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會最后一輪協(xié)商會日前在里約會展中心閉幕。經過努力，各方在大會成果文件的序言、重申政治承諾等領域達成重要共識。但在可持續(xù)發(fā)展原則與執(zhí)行手段、綠色經濟、機制框架改革、可持續(xù)發(fā)展目標等關鍵問題上，各方仍存在較為明顯的分歧。中國籌委會代表團專家組組長、國家發(fā)展和改革委員會能源所研究員周大地17日在接受記者采訪時表示，談判到目前為止仍沒有一個明確的結論，協(xié)商還將繼續(xù)。他說：“我想現(xiàn)在談判進程還是比較艱苦，各方對自己的立場都比較堅持。所以現(xiàn)在看樣子已經進入了巴西政府在這兒進行協(xié)調、拿主席案文的時候?？梢哉f現(xiàn)在還沒有一個比較明確的結論，談判的時間也比原來設想的要長。16日沙祖康副秘書長也說，我們必須在19日之前能夠結束談判。所以，現(xiàn)在我想他們各國代表正在進行非常小范圍的對于具體案文的磋商。”
周大地表示，雖然各方就全球可持續(xù)發(fā)展達成共同成果文件的愿望是一致的，但仍面臨著很大的困難。他說，現(xiàn)在主要問題是，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在資金和技術援助方面還很難達成共識。
周大地稱：“主要的問題，我個人認為，雖然大家對可持續(xù)發(fā)展和綠色經濟表面上都是很支持的，但是如何堅持‘共同但有區(qū)別的責任’，特別是發(fā)達國家面對全球經濟危機狀態(tài)下波及到發(fā)展中國家的很多具體利益的現(xiàn)狀，能不能盡自己的責任帶頭搞綠色經濟的同時，不要轉移給發(fā)展中國家這種綠色經濟發(fā)展可能帶來的更多的負擔。這方面我想還是目前討論中非常重要的一部分內容?，F(xiàn)在的情況是這樣的，真正要說誰要帶頭干什么事兒，誰應該拿出多少投入，特別是為全球消除貧困、解決貧富差距、真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)達國家應該多做點貢獻這方面，我覺得現(xiàn)在還是差距比較大。所以現(xiàn)在看來，在此次會議上要達成非常有實際意義的、實用的共同的結論，我認為還是很有困難的。”
以發(fā)展綠色經濟為例，周大地認為，各國對于綠色經濟的理解不同、目的不同，自然期待也就不同。但無論怎樣，綠色經濟不能成為發(fā)達國家設置貿易或者技術壁壘的理由，各國還是應該根據(jù)自己不同的國情來選擇發(fā)展綠色經濟的道路。
周大地說：“綠色經濟只是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種手段，綠色經濟并不能夠取代可持續(xù)發(fā)展。同時各國對綠色經濟的定義、含義方面現(xiàn)在并不是特別清晰。比如，我舉一個例子就是，例如歐盟在航空領域所謂要低碳而收碳稅的問題上，如果采取這種方式把這個叫做綠色經濟的話，那么就是說發(fā)展綠色經濟等于是發(fā)展中國家為發(fā)達國家（的綠色經濟）多掏錢，這樣的話肯定是不可以的。所以說，綠色經濟不能成為貿易或者是技術的壁壘，使發(fā)展中國家處于更加不利的地位。同時，綠色經濟也不能成為發(fā)達國家利用現(xiàn)在在知識產權方面占有的優(yōu)勢，從發(fā)展中國家得到更大利益的新的途徑。綠色經濟應該是：使發(fā)展更好，為人類特別是對于大多數(shù)低收入的勞動群眾能增加收入獲得實際利益，而不是使他們工作起來更加困難。所以，我們覺得綠色經濟還是要根據(jù)各國自己發(fā)展的不同階段和國家特點，由各自來選擇最適合自己國情的發(fā)展綠色經濟的道路。”
不過，周大地也指出，加強環(huán)保、發(fā)展低碳技術，特別是推廣低碳消費的理念，這是中國以及各國在推廣綠色經濟中一個非常重要的內容，都應該為之努力。
中國代表、外交部國際司副司長臘翊凡也表示，中方希望各方加強責任感，繼續(xù)本著建設性和向前看的精神，努力推動在大會召開前完成成果文件談判。中方也將在接下來的談判中與各方共同努力，加強溝通與合作，推動大會盡早達成一份著眼未來、面向行動、注重落實且符合廣大發(fā)展中國家利益的成果文件。周大地認為，作為世界第二大經濟體，中國已經能夠以一個發(fā)展中大國的地位來堅持發(fā)展中國家的訴求：
周大地表示：“我覺得這次峰會，從中國的角度來講，實際上我們在爭取一個可持續(xù)發(fā)展的道路方面還是做了大量的努力。盡管可持續(xù)發(fā)展是人類共同追求的、不斷改進的這么一個目標，但是在現(xiàn)在（各方矛盾無法消除）的這種情況下，中國可以以一個發(fā)展中的大國的地位，來真正主張發(fā)展中國家基本的利益和訴求，這點還是要堅持立場。”
另外，“里約＋20峰會”巴西委員會執(zhí)行秘書長、巴西首席談判代表馬查多17日晚表示，此次大會成果文件草案文本的談判取得了實質性進展，預計將于18日晚達成。他表示，對各方就成果文件最終達成共識持樂觀的態(tài)度，但同時也指出，發(fā)達國家在投入資金和兌現(xiàn)承諾方面仍有很大困難，巴西正為此尋找解決的辦法。