多哈大會(huì)加時(shí)談判后落幕 《京都議定書》獲延續(xù)

2012/12/10 9:25:52  http://nordictrackfinancing.com/   京華時(shí)報(bào)

　　經(jīng)過緊張激烈的“加時(shí)賽”談判，多哈氣候大會(huì)8日深夜通過決議后落下帷幕。在發(fā)展中國(guó)家的力爭(zhēng)之下，談判取得一些成果。但如同以往歷次氣候大會(huì)一樣，大會(huì)仍給未來留下不少問題，可謂“喜憂參半”。

　　第二承諾期為8年

　　大會(huì)取得的最大成果是，最終就2013年起執(zhí)行《京都議定書》(簡(jiǎn)稱《議定書》)第二承諾期達(dá)成了一致；第二承諾期時(shí)限的5年和8年之爭(zhēng)，最終以8年期限達(dá)成一致。

　　此外，大會(huì)還通過了有關(guān)長(zhǎng)期氣候資金、《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)長(zhǎng)期合作工作組成果、德班平臺(tái)以及損失損害補(bǔ)償機(jī)制等方面的多項(xiàng)決議。

　　四國(guó)明確不參加

　　從決議內(nèi)容看，多哈大會(huì)收獲的成果有限。加拿大、日本、新西蘭及俄羅斯已明確不參加《議定書》第二承諾期。在處理第一承諾期的碳排放余額的問題上，僅有澳大利亞、列支敦士登、摩納哥、挪威、瑞士和日本六國(guó)表示，不會(huì)使用或購買一期排放余額來擴(kuò)充二期碳排額度。

　　在資金問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家從整體上看還遠(yuǎn)沒有兌現(xiàn)承諾，根據(jù)哥本哈根大會(huì)和坎昆大會(huì)的決議所設(shè)立的“綠色氣候基金”目前仍是空殼，目前發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的資金總量?jī)H為數(shù)十億美元，至2020年能否達(dá)到每年1000億美元的目標(biāo)還是懸疑。

　　雖然多哈氣候大會(huì)避免了無果而終的結(jié)局，但遺留問題并不少，包括《議定書》第二承諾期的加入方是否發(fā)生變化、發(fā)達(dá)國(guó)家減排力度是否維持現(xiàn)狀等。分析人士估計(jì)，明年華沙氣候大會(huì)的談判難度可能比本屆大會(huì)有過之而無不及。

　　■相關(guān)中國(guó)將盡力援助別國(guó)

　　大會(huì)能取得上述成果，離不開發(fā)展中國(guó)家群體的據(jù)理力爭(zhēng)。特別是中國(guó)本著“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，用實(shí)際行動(dòng)樹立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。

　　在多哈氣候大會(huì)上，中國(guó)堅(jiān)持《議定書》第二承諾期必須如期啟動(dòng)，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾的資金應(yīng)當(dāng)盡快到位，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)加大減排力度。

　　同時(shí)，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)還表示，將盡自己的能力對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行援助。

　　為支持和幫助非洲等國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化，中國(guó)政府在大會(huì)期間宣布已安排加強(qiáng)南南氣候合作的專項(xiàng)資金。2012年，中國(guó)還與格林納達(dá)、埃塞俄比亞等10個(gè)國(guó)家簽署了應(yīng)對(duì)氣候變化物資贈(zèng)送諒解備忘錄。