氣候大會(huì)達(dá)成協(xié)議后在華沙閉幕 結(jié)果不盡人意
2013/11/24 15:50:11 http://nordictrackfinancing.com/ 新華網(wǎng) 韓梅 張正富 姜巖
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十九次締約方會(huì)議暨《京都議定書(shū)》第九次締約方會(huì)議23日晚打破僵局達(dá)成協(xié)議后在華沙落下帷幕。盡管大會(huì)成果不盡如人意，但中方表示，節(jié)能減排是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，無(wú)論談判進(jìn)展如何中國(guó)都將堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。
中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在大會(huì)閉幕后對(duì)新華社記者說(shuō)，本次會(huì)議主要取得三項(xiàng)成果：一是德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)基本體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的原則”；二是發(fā)達(dá)國(guó)家再次承認(rèn)應(yīng)出資支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化；三是就損失損害補(bǔ)償機(jī)制問(wèn)題達(dá)成初步協(xié)議，同意開(kāi)啟有關(guān)談判。
但是，發(fā)展中國(guó)家的一些合理要求并未全部滿足。發(fā)達(dá)國(guó)家極力推卸歷史責(zé)任，對(duì)于切實(shí)兌現(xiàn)承諾減排并向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持缺乏政治意愿，既沒(méi)提出時(shí)間表也沒(méi)提出具體數(shù)額；對(duì)建立損失損害補(bǔ)償機(jī)制，也是在國(guó)際社會(huì)的巨大壓力下初步同意，但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性承諾。目前一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)落實(shí)2020年前減排目標(biāo)仍缺乏力度，日本等個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家甚至還出現(xiàn)了減排目標(biāo)嚴(yán)重倒退。這些都引起發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈不滿，為今后的談判帶來(lái)了負(fù)面影響。
中國(guó)、印度、巴西和南非組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”提出了促成大會(huì)成功的四點(diǎn)建議，包括要加大落實(shí)以往承諾的力度，盡快開(kāi)啟德班平臺(tái)的談判，要在減排、適應(yīng)、資金、技術(shù)和透明度等關(guān)鍵問(wèn)題上取得平衡結(jié)果，全球應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議應(yīng)有約束力等，并表示，“基礎(chǔ)四國(guó)”將為此共同作出努力。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在會(huì)見(jiàn)“基礎(chǔ)四國(guó)”代表時(shí)，充分肯定了四國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化積極有力的行動(dòng)。
解振華在大會(huì)多個(gè)場(chǎng)合表示，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，加大節(jié)能減排的力度，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。中國(guó)將在整個(gè)氣候變化進(jìn)程中發(fā)揮積極建設(shè)性作用，多邊進(jìn)程談判無(wú)論談的早或晚，快或慢，中國(guó)都將堅(jiān)定不移地走綠色低碳發(fā)展之路。
解振華在大會(huì)結(jié)束后接受中國(guó)媒體集體采訪時(shí)表示，中國(guó)代表團(tuán)為了本次會(huì)議的成功，為了多邊機(jī)制的有效性，在靈活性方面做出了最大努力。中國(guó)已為明年實(shí)質(zhì)性談判做好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取在2015年為氣候變化的多邊進(jìn)程取得積極結(jié)果，為應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)人類氣候環(huán)境做出最大貢獻(xiàn)。
本次會(huì)議于本月11日召開(kāi)，原定22日閉幕，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在關(guān)鍵問(wèn)題上爭(zhēng)論不斷，不得不連續(xù)延期至23日晚。會(huì)議期間，一些非政府組織代表因不滿發(fā)達(dá)國(guó)家的不作為而憤然離場(chǎng)。