1月12日，長沙市人民政府發(fā)布2025年政府工作報告。報告指出，助推先進儲能、檢驗檢測爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群。推動“大院、大校、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，在人工智能、新能源電池材料等領域實施重大科技攻關項目。提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，加快新能源汽車充電基礎設施布局建設，推廣貨運配送使用新能源車輛，提升公交車純電動化比例。

原文如下：

一、2024年工作回顧

過去一年，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，按照省委“八個走在前、作示范”和“七個堅定不移”總要求，全力實施“八大行動”，深入推進“產(chǎn)業(yè)質效倍增年”“擔當善為落實年”建設，攻堅克難、砥礪前行，以超常規(guī)的力度和舉措、用百分百的努力和奮斗，有效應對復雜嚴峻形勢，有力統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上（預計數(shù)，下同），地方一般公共預算收入增長3.05%，連續(xù)17年獲評中國最具幸福感城市，交出了高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的新答卷。

一年來，我們全力以赴拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢更加鞏固。政策效應加速釋放。堅持系統(tǒng)謀劃、搶抓政策機遇，強化專班推進、雙周調度、下沉督導，全力推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、質效雙升。部署推進“兩重”“兩新”工作，用足用好存量和增量政策，全年獲批發(fā)行專項債券448.3億元，爭取超長期特別國債項目64個、資金29.9億元，汽車、家電產(chǎn)品以舊換新交易量分別達9.8萬輛、125萬臺（套），帶動消費約225億元。深入開展“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動、“萬名干部聯(lián)萬企”行動，兌現(xiàn)政策資金30.4億元，惠及經(jīng)營主體17.5萬戶次。項目建設有力有序。深入開展“五比五看”項目競賽活動，集中開工439個重大項目、總投資2483億元。92個在長省重點項目、34個市領導聯(lián)點項目、市“五個十大”項目完成投資均超年度計劃，638個市級重點項目完成年度投資2793億元。長沙機場改擴建、椒花水庫等一批重大基礎設施項目加快建設，廣汽埃安新能源汽車、比亞迪電子生產(chǎn)基地二期、惠科配套產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn)。招商引資成果豐碩。聚力招商引資“一號工程”，成功舉辦中國中部投資貿(mào)易博覽會、世界計算大會、互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會、旅游發(fā)展大會、迎老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)等經(jīng)貿(mào)活動，新引進2億元以上重大項目197個，其中50億元以上重大項目11個，海信長沙綜合生產(chǎn)基地、玉湖冷鏈交易中心、堅峰智能電動車等重大項目簽約落地。全球湘商總部基地落戶海歸小鎮(zhèn)，湘商回歸新注冊企業(yè)190家，到位資金880億元。校友回湘到位資金463.6億元，引進人才255人。消費市場持續(xù)回暖。成功承辦央視春晚長沙分會場活動、全國首屆小戲小品展演、第四屆中國城市夜間經(jīng)濟發(fā)展峰會，舉辦各類消費促進活動100場、大型演藝活動56場，社會消費品零售總額增長4.5%以上。文旅消費有效釋放，新增國家4A級景區(qū)2家，上榜“2024全球100目的地”，穩(wěn)居假日旅游“全國十大熱門城市”，全年接待游客突破2億人次，旅游總收入超2000億元。瀏陽市“相約瀏陽河·周末看焰火”活動火爆，芙蓉區(qū)獲評全國夜間經(jīng)濟優(yōu)選城區(qū)，銅官窯獲批國家級旅游度假區(qū)。

一年來，我們堅定不移抓集群、育主體，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。工業(yè)園區(qū)提質增效。堅持以“兩清單、兩增量”為主抓手，深入開展園區(qū)制造業(yè)提升行動，園區(qū)制造業(yè)投產(chǎn)項目實現(xiàn)“翻番”，有力推動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%以上、增速創(chuàng)近年新高。寧鄉(xiāng)高新區(qū)、岳麓高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展案例成為全國推進新型工業(yè)化典型，長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)入選全國高質量發(fā)展百強園區(qū)，寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽經(jīng)開區(qū)入選全國先進制造業(yè)百強園區(qū)，望城經(jīng)開區(qū)入選全國生物醫(yī)藥百強園區(qū)，雨花經(jīng)開區(qū)入選全國省級開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展百強榜單。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動，中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、中偉先進功能型材料產(chǎn)業(yè)園、星邦智能國際智造城、藍思智能裝備研發(fā)生產(chǎn)基地等重大項目加快推進。數(shù)控磨床產(chǎn)業(yè)集群晉級國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。電子信息產(chǎn)業(yè)總營收超2500億元。智能建造產(chǎn)業(yè)總營收突破1800億元，走在全國前列。入選全國首批制造業(yè)新型技術改造試點城市、首批國家數(shù)據(jù)標注基地，獲批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應用、北斗規(guī)模應用國家級試點。鏈上企業(yè)培優(yōu)育強。新增國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）6個，總數(shù)32個。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)35家，總數(shù)213家。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300家左右。5家企業(yè)躋身2024全球獨角獸榜單，隆平高科榮獲第五屆中國質量獎。獲批省級企業(yè)技術中心117家，建成湖南省制造業(yè)創(chuàng)新中心6家。首批60家中小企業(yè)數(shù)字化轉型改造全面完成，數(shù)字化轉型典型案例數(shù)量居全國首位。湖南大數(shù)據(jù)交易所交易規(guī)模穩(wěn)居全國第一方陣。排名2024數(shù)字經(jīng)濟百強市第14位。躍居全國先進制造業(yè)百強市第5位。

一年來，我們持之以恒強創(chuàng)新、增動能，全球研發(fā)中心城市建設闊步前行。科創(chuàng)平臺提檔升級?！?+2”國家實驗室體系加快構建，獲批建設全國首家礦產(chǎn)資源領域國家技術創(chuàng)新中心、雜交水稻“一帶一路”聯(lián)合實驗室，2家全國重點實驗室重組入列；省“四大實驗室”全部實體化運行，全球領先、全國唯一的大飛機地面動力學試驗平臺試運行，國產(chǎn)大飛機規(guī)模化區(qū)域中心正式掛牌?！耙怀且粎^(qū)三基地”研發(fā)集聚區(qū)初具規(guī)模，湘江科學城落地研發(fā)中心項目23個，瀏陽河智谷、開?？苿?chuàng)谷、天心數(shù)谷、隆平芯谷、海歸小鎮(zhèn)研發(fā)中心、黃花綜保區(qū)保稅研發(fā)基地加快建設。博世電驅動系統(tǒng)（中國）產(chǎn)業(yè)化研發(fā)中心、360全國科創(chuàng)研發(fā)總部、三一科技城·中南大學產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺簽約落地，松井、麥格米特全球研發(fā)中心等建成運行。新增各類創(chuàng)新平臺699家，總數(shù)達3400家。創(chuàng)新生態(tài)更為優(yōu)化。為3200家企業(yè)發(fā)放知識價值信用貸款115億元，首支AIC股權投資基金落地，獲批金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點，五大金融資產(chǎn)投資公司以長期資本意向投資300億元支持科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。獲評國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點、國家IPv6技術創(chuàng)新和融合應用綜合試點優(yōu)秀城市，獲批建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)。全市每萬人有效發(fā)明專利擁有量71.6件。新增高新技術企業(yè)800家、總數(shù)達8600家，科技型中小企業(yè)入庫9600家。全社會研發(fā)投入強度提升至3.3%，躍居全球科技集群百強榜第32位、全球科研城市第23位?？萍汲晒涌燹D化。在長5個省“十大技術攻關項目”順利實施，涌現(xiàn)“江海號”最大直徑盾構機、全球最大4000噸級全地面起重機等一批國際領先技術成果。8個項目榮獲國家科學技術獎，居全國前列。上海技術交易所中南中心揭牌。全市技術合同成交額1400億元，科技服務業(yè)營收增長10.3%。人才體系不斷健全。累計建成院士工作站20家、專家工作站45家，新增國家級、省級科技人才650余人，認定卓越工程師55人，培育大國工匠年度人物1人。入選“2024人才友好型城市”，人才發(fā)展生態(tài)指數(shù)位居全國前十。

一年來，我們千方百計揚優(yōu)勢、激活力，內陸地區(qū)改革開放高地加快構筑。戰(zhàn)略平臺支撐有力。湖南湘江新區(qū)發(fā)展能級不斷提升，管理運行機制改革經(jīng)驗在全國推介，經(jīng)濟總量穩(wěn)居國家級新區(qū)前六位，虞公港一期建成運行，長沙臨港產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功獲批，德國中小企業(yè)總部集聚區(qū)（湖南）、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質量檢驗檢測中心（湖南）揭牌，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)量均居國家級新區(qū)第2位。湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)創(chuàng)新成效不斷凸顯，“郵快跨”業(yè)務集約發(fā)展新模式入選全國最佳實踐案例，累計取得國家級制度創(chuàng)新成果11項，中非經(jīng)貿(mào)總部大廈正式運營，在全國首次實現(xiàn)非洲羊肉進口，黃花綜保區(qū)全國排名躍升8位。馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園新引進行業(yè)頭部企業(yè)30家，馬欄山音視頻實驗室掛牌運行，文化和科技融合示范高地加速打造。重點改革順利推進。政府機構改革任務圓滿完成。零基預算改革全面推開。國企改革持續(xù)深化，將原20家市管企業(yè)集團整合為15家，城發(fā)集團下屬泓盈集團成為首家IPO上市的市屬國資子公司，湘江集團榮獲中國地方AMC“突出貢獻獎”“最佳案例獎”，數(shù)字集團入選中國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)年度優(yōu)秀企業(yè)，長沙銀行區(qū)域做市商試點吸引金融資本支持湖南實體經(jīng)濟超320億元。城區(qū)排水一體化改革穩(wěn)步推進，工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理改革、住房公積金審貸機制改革成效明顯，瓶裝液化氣安全管理改革、深化農(nóng)業(yè)用水權改革成為全國典型。雨花區(qū)經(jīng)營性項目“驗收即開業(yè)”改革獲全國推介。湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革獲評中國改革年度特別案例。營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！案咝мk成一件事”改革經(jīng)驗在全國推介，8600項政務服務實現(xiàn)“減證辦”“免證辦”，186個高頻政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”，12345政務熱線服務質量躍居全國第3位，“企業(yè)家專線”入選全國熱線服務營商環(huán)境典型案例。新增減稅降費135.7億元，幫助經(jīng)營主體降低融資、用電等成本78億元。公共資源交易工程建設領域智能評審率超80%。知識產(chǎn)權保護工作獲評全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例，“1+N”星商服務體系獲評全國助力優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境十大優(yōu)秀實踐案例。入選全國城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市，再次獲評企業(yè)家幸福感最強市。全市實有經(jīng)營主體191萬戶。對外開放步伐加快。中歐班列（長沙）開行量穩(wěn)居全國第一方陣，本省企業(yè)進出口貨值占比超50%。全省首條第五航權航線開通。湘粵快線內貿(mào)貨運班列實現(xiàn)“客車化”開行。以長沙新港為節(jié)點的鐵水聯(lián)運量突破140萬噸。全省首個QFLP基金落地，新設外商投資企業(yè)220家，凈增生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)61家、總數(shù)達970家?！耙粠б宦贰鼻嗄陝?chuàng)意與遺產(chǎn)論壇、中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會、長沙國際采購暨高端產(chǎn)經(jīng)對接會、長沙國際工程機械展覽會東南亞分展等重大展會成功舉辦。重點公共場所外語標識持續(xù)規(guī)范。入選全國首批國際傳播重點基地城市。中美洲國際友城實現(xiàn)破零，長沙海外朋友圈持續(xù)擴大。

一年來，我們多措并舉提品質、促融合，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展扎實推進。城市功能逐步完善。規(guī)劃布局更加優(yōu)化，《長沙市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務院正式批復，太平街、潮宗街、西文廟坪歷史街區(qū)保護規(guī)劃編修加快推進?；A設施建設全面提速，新韶山南路、湘雅路隧道、香爐洲大橋和萬家麗路快速化改造北延線正式通車，地鐵1號線北延一期載客運營，長瀏磁浮快線、地鐵4號線北延工程、長吉高速長沙至安化段、湘府東路東延線開工建設，暮坪湘江特大橋、興聯(lián)路過江通道加快建設，高鐵西站綜合交通樞紐初具雛形?！叭齾^(qū)三廳”引領帶動新型電力系統(tǒng)建設，最大供電能力達1250萬千瓦，橘子洲入選全國首批“零碳島嶼”標準試點。城市體檢全域鋪開，城市更新大力推進，啟動重點片區(qū)更新項目4個，實施城中村改造項目48個，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)519個、危舊房屋378棟，實施歷史文化保護更新項目6個，以“兩清兩建”為重點提質改造支路街巷159條。生活垃圾無害化處理率保持100%。獲評“2024亞太領軍智慧城市”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題按序時整改，153個省“夏季攻勢”任務全面完成。空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率83.1%；河湖長制深入推進，25個湘江干流入河排污口整治任務全面完成，國、省控斷面水質優(yōu)良率連續(xù)6年保持100%，縣級及以上飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定保持100%；完成歷史遺留礦山生態(tài)修復70.5公頃。森林資源得到有效保護和合理利用。瀏陽河獲評全國幸福河湖、美麗河湖優(yōu)秀案例，圭塘河生態(tài)修復項目獲評全國山水林田湖草沙一體化保護和修復典型案例。鄉(xiāng)村振興拓面提質。實現(xiàn)糧食播種面積464萬畝、糧食產(chǎn)量213.5萬噸，省定糧食生產(chǎn)任務全面完成。寧鄉(xiāng)辣椒、望城小龍蝦入選國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)21家，累計建成院士農(nóng)業(yè)基地12個，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入達3500億元。培育省級示范基層供銷合作社10家。完成100個美麗宜居村莊和10個美麗宜居村莊連片建設項目，102個“六好”特色村和102個城市社區(qū)實現(xiàn)結對共建，獲評全國文明村鎮(zhèn)12個，鄉(xiāng)風文明程度、鄉(xiāng)村治理效能不斷提升。全市70%以上村級集體經(jīng)濟組織收入超50萬元。新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)1個，黃花鎮(zhèn)躍居中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力第35位、穩(wěn)居中部第1。長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市分別居全國縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展百強縣第4、第5、第14位。區(qū)域發(fā)展協(xié)調共進。長株潭城際鐵路與地鐵實現(xiàn)票制融通，6條融城干道完成序時進度，奧體中心選址落地，衡長株潭特高壓輸變電裝備集群晉級國家先進制造業(yè)集群，長株潭國家綜合貨運樞紐建設加快推進，國家醫(yī)學中心“一核三圈”產(chǎn)業(yè)體系加速構建，長株潭納入國家現(xiàn)代化都市圈培育行動試點。持續(xù)做好龍山縣等對口幫扶工作，落實資金2.3億元。成功舉辦長江中游城市群省會城市第十屆會商會。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設取得新成效。

一年來，我們用心用情惠民生、守底線，最具幸福感城市品牌成色更足。重點民生實事全面完成。20件省、市重點民生實事34個項目圓滿完成。建設“品質縣中”10所，增加基礎教育學位9.3萬個。建設社區(qū)居家養(yǎng)老服務站100家。建設農(nóng)村公路安防設施500.6公里，建設小型農(nóng)田水利設施370個。提質改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場132家。新建急救站點5個，急救知識技能普及培訓243.4萬人，新增公共場所AED3060臺。既有多層住宅加裝電梯499臺。完成城鎮(zhèn)燃氣“瓶改管”80個小區(qū)。新改建室外運動場89個、智慧社區(qū)健身中心36個、國球進社區(qū)（公園）75個。送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)（村）500場。新增停車位16.6萬個。公共服務能力加快提升。實施基礎教育學位滾動建設計劃，新擴建學校85所，長沙學院獲批碩士學位授權資格，長沙工業(yè)學院正式招生，長沙醫(yī)藥健康職業(yè)學院成功創(chuàng)辦，長沙市一中、雅禮中學等4所高中“一校兩址”建設全面啟動，獲批建設全國首批校家社協(xié)同育人實驗區(qū)、中考中招改革實驗區(qū)。市公共衛(wèi)生救治中心一期投入運營，4家醫(yī)院晉升三甲，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構能力達標率100%，成功入選國家重大傳染病防治基地。宋任窮故居等11處革命文物保護利用項目完工，我市出品的電視劇《天下同心》在央視一套黃金時段首播，2家博物館晉升國家一級館，湖南博物院銅官窯館開工建設，建成100個標準化村（社區(qū)）綜合文化服務中心。市屬4個工人文化宮主體完工，新增工會驛站324個。我市輸送的運動員在巴黎奧運會和殘奧會上獲得3金2銀1銅的好成績，圓滿承辦第一屆全國青少年三大球運動會，高標準辦好乒超聯(lián)賽第一階段比賽、長沙馬拉松賽。社會保障體系不斷健全。城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.7萬人，為企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗擴崗補助5.7億元。輔助生殖服務項目納入醫(yī)保報銷。入選中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目，新增普惠托位7270個；完成特殊困難老年人家庭適老化和困難重度殘疾人家庭無障礙改造5773戶，“公建國營”養(yǎng)老服務模式獲國務院通報表揚，入選全國基本養(yǎng)老服務綜合平臺試點城市。發(fā)放低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障等惠民資金11.8億元。開工籌建保租房10977套、公租房379套，保交房年度考核任務全面完成。青年發(fā)展型城市建設經(jīng)驗獲全國推介。城市安全水平穩(wěn)步提高。城市運行安全常態(tài)隱患查整機制持續(xù)完善，五一商圈全時管理工作體系加速構建，岳麓山-橘子洲等重點區(qū)域實現(xiàn)智能體系人流監(jiān)測預警。121公里堤防提質穩(wěn)步推進，實現(xiàn)小型水庫雨水情監(jiān)測設施全覆蓋。全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。社會大局保持和諧穩(wěn)定。刑事發(fā)案下降25.6%，再創(chuàng)歷史新低，八類惡性案件連續(xù)5年全破。強化入室盜竊、盜竊車內財物案件“兩盜”必破，破案率達96.1%，同比提高16個百分點。創(chuàng)新矛盾糾紛化解機制，在全市173個派出所全部推行“三所一庭”聯(lián)動機制，創(chuàng)新建立1278家“物業(yè)議事會”，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。深化交通問題頑瘴痼疾整治，交通事故死亡人數(shù)下降10.5%。全面推進信訪工作法治化，常態(tài)化落實“四下基層”制度，信訪總量明顯下降。開展村務公開專項清查，發(fā)現(xiàn)并整改問題776個。食品安全評價性抽檢、藥械化質量抽檢合格率分別在98%、99%以上。全國禁毒示范城市創(chuàng)建有力。國家安全、檔案史志、港澳臺僑事務、移民、民族宗教、機關事務、離退休干部、社會科學、文學藝術、地震、氣象、水文等工作呈現(xiàn)新氣象，老齡委、慈善會、關工委、殘聯(lián)、紅十字會、工會、共青團、婦聯(lián)等工作開創(chuàng)新局面。

各位代表！過去一年，我們牢固樹立和踐行正確政績觀，扎實開展黨紀學習教育，大力推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，勞動糾紛“一站式”預防化解機制入選全國法治政府建設“十大創(chuàng)新（培育）案例”。各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極參政議政、建言獻策，有力推動長沙高質量發(fā)展。市政府班子成員帶頭領辦建議提案，高質量辦理市人大代表建議363件、市政協(xié)提案362件。提請市人大常委會審議通過地方性法規(guī)2件。圭塘河憲法主題公園建成開園。行政復議、行政應訴案件法定期限結案率100%。充分發(fā)揮審計職能作用，抓實審計發(fā)現(xiàn)問題整改，促進增收節(jié)支15億元。落實一攬子化債方案，完成年度化債任務?！拔褰?jīng)普”任務高質量完成。加強國防動員和后備力量建設，全面深化國防動員體制改革，扎實做好全民國防教育工作，退役軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)撫等服務保障成效明顯，軍政軍民團結更加鞏固。

各位代表！過去一年的發(fā)展歷程很不平凡，成績令人鼓舞。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全市上下團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向市人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐長部隊、武警官兵、政法干警、民兵預備役人員和消防救援人員，向所有關心、支持和參與長沙發(fā)展的各界人士，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些困難和不足：穩(wěn)增長壓力仍然不小，受外部環(huán)境、需求不足等因素影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難仍然較多，房地產(chǎn)、出口等行業(yè)領域下行壓力仍然較大；產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升任務艱巨，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對偏小，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力仍需提升；城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展步伐還不夠快，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域還存在短板弱項，精細化治理水平與群眾期待還有差距，輻射帶動力還不夠強；統(tǒng)籌發(fā)展和安全仍需加強，防災減災救災能力有待提升，大氣污染防治還有短板，本質安全水平還需進一步提高；政務服務還需優(yōu)化，營商環(huán)境對標先進城市還有提升空間；政府自身建設還需持續(xù)加強，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍然存在。對此，我們要客觀分析、科學應對，采取務實有力的舉措加以解決。

二、2025年工作重點

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是可以乘勢而上實現(xiàn)突破的重要一年，做好今年的各項工作尤為重要。當前，盡管外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，國內經(jīng)濟周期性和結構性矛盾交織疊加，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但我國經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有改變，特別是隨著國家加力推出一攬子增量政策，宏觀政策支持實體經(jīng)濟發(fā)展力度空前，政策組合效應加速釋放，中央和省市部署的標志性改革舉措落地見效，必將有效增強發(fā)展動力、創(chuàng)新活力，全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨諸多重大利好。同時，我們的國家戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢、科創(chuàng)資源優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢日益凸顯，高質量發(fā)展的基礎更加夯實，長沙仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我們要錨定“三高四新”美好藍圖，把準方向、謀實工作，牢牢把握政策機遇，全心全意辦好自己的事，突出“三促三穩(wěn)三提”，注重“六個結合”，努力變潛能為動能、化壓力為動力、積優(yōu)勢為勝勢，把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績，奮力實現(xiàn)“十四五”圓滿收官，全力打開發(fā)展新局面，勇當改革開放領頭雁，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中更好發(fā)揮挑大梁作用。

2025年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實習近平總書記關于湖南工作的重要講話和指示批示精神，全面落實省委十二屆八次全會暨省委經(jīng)濟工作會議、市委十四屆九次全會暨市委經(jīng)濟工作會議部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，全方位擴大內需，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力建設全球研發(fā)中心城市，著力穩(wěn)住樓市、穩(wěn)定預期、激發(fā)活力，促進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，加強生態(tài)文明建設，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，為全省高質量發(fā)展挑好大梁，努力完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。

2025年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，地方一般公共預算收入增長2.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長 4.5%，社會消費品零售總額增長6%以上，進出口總額保穩(wěn)提質，居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、糧食產(chǎn)量、節(jié)能減排和碳排放強度下降完成省定任務。

為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下十個方面的工作：

（一）全面擴大有效需求，積極培育經(jīng)濟增長新動能。更好統(tǒng)籌投資、消費、外貿(mào)，打好政策“組合拳”，多渠道挖掘內需潛能優(yōu)勢，推動經(jīng)濟持續(xù)向上向優(yōu)向好。大力提振消費。牢牢把握加力擴圍實施“兩新”政策機遇，持續(xù)推進消費品以舊換新，穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，推動老字號、非遺守正創(chuàng)新發(fā)展。推進新消費品牌創(chuàng)新城市試點建設，精心打造五一商圈，大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，培育壯大“旅游+演藝”、“旅游+賽事”、智能家居、國貨潮品等新的消費增長點。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟，加快市內免稅店落地，深入開展提振消費、放心消費行動，激發(fā)消費市場主體活力，全力建設國際消費中心城市。提高投資效益。持續(xù)搶抓“兩重”等政策機遇，大力實施“項目大謀劃、謀劃大項目”行動，及早謀劃“十五五”重大項目，做好項目儲備。深入落實招商引資“正面清單”，規(guī)范招商引資政策體系，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐外招商。健全湘商回歸、校友回長、海外人才回流長效機制，發(fā)揮湘商總部基地作用，推動更多產(chǎn)業(yè)回歸、資本回流、項目回投。優(yōu)化“基金+招商”聯(lián)動，全力打造“投資長沙”品牌。實施政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。培育外貿(mào)動能。深入實施生產(chǎn)型企業(yè)進出口提升行動，穩(wěn)定擴大工程機械、電子信息、生物醫(yī)藥和“新三樣”出口規(guī)模。高水平辦好第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會、第四屆長沙國際工程機械展。深化內外貿(mào)一體化試點，積極發(fā)展市場采購貿(mào)易、中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。加強外貿(mào)主體培育，引育一批成長型供應鏈外貿(mào)企業(yè)，集聚一批優(yōu)質跨境電商企業(yè)，建設更高水平開放型經(jīng)濟。推動物流提質。積極融入全國統(tǒng)一大市場，爭創(chuàng)空港型國家物流樞紐，支持長沙港做大做強鐵水聯(lián)運，加快構建現(xiàn)代物流體系，全力推動全社會物流降本提質增效。加快縣域商業(yè)體系建設，完善農(nóng)村電子商務和鄉(xiāng)村快遞物流配送體系，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”，為高質量發(fā)展插上騰飛的“翅膀”。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，切實筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展根基。圍繞打造國家重要先進制造業(yè)高地，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，因地制宜培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，著力構建具有長沙特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。增強先進制造業(yè)支撐力。實施產(chǎn)業(yè)鏈群升級行動，推動工程機械、新一代自主安全計算系統(tǒng)向世界級產(chǎn)業(yè)集群邁進，助推先進儲能、檢驗檢測爭創(chuàng)國家級產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)推動17條產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈升鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。發(fā)展壯大新能源、新一代信息技術、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動低空經(jīng)濟高質量發(fā)展。促進智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，構筑建筑業(yè)轉型升級“強引擎”。進一步提高制造業(yè)占GDP比重、制造業(yè)企業(yè)利潤、制造業(yè)稅收，不斷提升長沙先進制造的綜合實力。增強數(shù)字經(jīng)濟引領力。有效發(fā)揮數(shù)字集團引領和統(tǒng)籌作用，高標準建設國家數(shù)據(jù)標注基地，提高數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。推動軟件和信息業(yè)高質量發(fā)展，培育壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長10%以上。深入開展“智賦萬企”行動，加快制造業(yè)“智改數(shù)轉”步伐，推進國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點建設。增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載力。持續(xù)實施園區(qū)制造業(yè)提升行動，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質、畝均效益提升。深化園區(qū)管理機制改革，全面完成優(yōu)化管理機構、規(guī)范人員編制、剝離社會事務等改革事項，推動園區(qū)市場化建設運營。支持有條件的園區(qū)調區(qū)擴區(qū)，拓展園區(qū)發(fā)展空間。處置盤活園區(qū)閑置低效用地，持續(xù)提高用地集約化水平。增強現(xiàn)代服務業(yè)競爭力。健全促進“兩業(yè)融合”體制機制，大力發(fā)展金融、人力資源、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，推進服務業(yè)標準化建設。促進政府投資基金高質量發(fā)展，培育壯大長期資本、耐心資本，為產(chǎn)業(yè)培育、新質生產(chǎn)力發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金引擎。支持長沙銀行申籌理財公司牌照，支持設立長沙金控集團，壯大金融綜合實力。深化房地聯(lián)動機制，有力有序推進現(xiàn)房銷售、存量商品房去庫存，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。

（三）堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全力提升科技創(chuàng)新核心競爭力。推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快建設全球研發(fā)中心城市，持續(xù)用力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。提質升級科技創(chuàng)新平臺。加快“1+2”國家實驗室體系建設步伐，推進省“4+4科創(chuàng)工程”在長項目建設，夯實戰(zhàn)略科技力量。推動長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質量發(fā)展，爭創(chuàng)國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。高標準建設湘江科學城，加快湖大科創(chuàng)港、湖南師大科創(chuàng)港、中車長沙科創(chuàng)中心等重大項目建設。支持高水平打造松雅湖未來科技城、馬坡嶺隆平科創(chuàng)城。完善國家級創(chuàng)新平臺梯度培育體系，爭創(chuàng)國家工程機械制造業(yè)創(chuàng)新中心。培育壯大科技創(chuàng)新主體。以市場為導向、以企業(yè)為主體，推動科創(chuàng)資源向“一城一區(qū)三基地”集聚，引育一批“三類500強”、領軍企業(yè)研發(fā)中心，力爭新增高新技術企業(yè)800家以上。加強國企、民企聯(lián)合創(chuàng)新，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構，推動“大院、大校、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新，在人工智能、新能源電池材料等領域實施重大科技攻關項目。有效促進科技成果轉化。完善高?？萍汲晒D化體系，深化職務科技成果賦權、轉化收益分配等改革，探索實施“先研后股”“先用后付”等成果轉化新機制，加快構建“政產(chǎn)學研金”協(xié)同體系，持續(xù)推進中試平臺建設，力爭技術合同成交額達1600億元。深入實施專利轉化運用專項行動，建立創(chuàng)新產(chǎn)品首購機制，強化新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范，促進更多創(chuàng)新產(chǎn)品和高新技術推廣應用、轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力引育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。推進教育科技人才一體化發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革，大力培育工匠人才、高技能人才。加強國際科技交流合作，推進離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。全面提升對年輕人友好的城市氣質，實施“小荷”青年人才項目，用好大學生創(chuàng)業(yè)投資基金，吸引更多大學生來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。持續(xù)釋放人才政策“升級版45條”、“研發(fā)人才政策十條”等政策效應，加強人才子女教育、醫(yī)療、住房等服務保障，努力把長沙打造成全球人才近悅遠來的逐夢之城、圓夢之地。

（四）強化改革開放引領，更好服務和融入新發(fā)展格局。堅定不移抓好全面深化改革和擴大高水平開放，為高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供強勁動力。推進重點改革任務。逐條逐項抓好黨中央和省委、市委改革任務落地落實，大力開展具有首創(chuàng)性、體現(xiàn)長沙特點的改革，形成一批標志性改革成果。強化經(jīng)濟體制改革牽引作用，加快完善要素市場化配置體系，打造一體化綜合性要素交易服務平臺。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，深化市屬國企內部重組和轉型發(fā)展，提高國企核心競爭力。深化零基預算改革，切實提升財政資金效能。推進工程機械再制造體系改革，持續(xù)拓展工程機械后市場。深化知識產(chǎn)權全鏈條保護集成改革，高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)。做優(yōu)重大戰(zhàn)略平臺。以改革的思維引領推動湖南湘江新區(qū)高質量發(fā)展，深化跨片區(qū)一體化改革，構建更加高效順暢的運行管理體系，推進世界計算·長沙智谷、中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城二期等項目建設，加快高鐵西城片區(qū)開發(fā)建設，做強湖南金融中心，打造中歐（長沙）國際合作園區(qū)，把湖南湘江新區(qū)打造成為全省高質量發(fā)展的重要增長極。著力提升湖南自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)制度型開放水平，推動裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展納入全國自貿(mào)試驗區(qū)政策體系，深化新型易貨貿(mào)易集成創(chuàng)新，高標準推進湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園建設，更好發(fā)揮長沙自貿(mào)臨空區(qū)作用，加快長沙黃花綜保區(qū)、高鐵新城片區(qū)建設，落地建設一批標志性項目平臺。提升對外開放能級。拓展對外開放通道，全力建設國際性綜合交通樞紐港站、區(qū)域性國際航空樞紐、國家中歐班列集結中心。深化通關一體化改革，加快建設智慧口岸，推進跨境電商綜合試驗區(qū)、黃花國際貿(mào)易港建設。進一步深耕非洲市場，深入開展中非“十大伙伴行動”，深化中非標準化合作，穩(wěn)步擴大對非貿(mào)易，高質量建設中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。推進德國中小企業(yè)總部集聚區(qū)（湖南）建設。加強與歐美同學會緊密對接，全力建設好海歸小鎮(zhèn)。促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。樹牢“一座城”理念，高標準建設國家醫(yī)學中心、奧體中心、花博園首開區(qū)等重點項目，協(xié)同推進“一廳一道一園一廊四張網(wǎng)”建設，打造長株潭股權投資基金集聚區(qū)，積極創(chuàng)建生態(tài)綠心綠色轉型發(fā)展區(qū)，推動長株潭一體化建設從低水平物理聯(lián)通向高水平功能互補、政策銜接、人心相通轉變，取得新的實質性突破；加強與其他市州深度協(xié)作發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動優(yōu)質教育醫(yī)療資源向省域延伸。深化湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設，加快建設全國煙花爆竹轉型升級集中區(qū)。主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設等重大國家戰(zhàn)略，深化長江中游城市群省會城市合作，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中彰顯長沙新?lián)敗?/span>

（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有力促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。深入貫徹《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加快構建政企發(fā)展共同體，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。完善現(xiàn)代市場體系。深化經(jīng)營主體準入和注銷便利化改革，推動經(jīng)營主體強身健體、量質齊升。實施企業(yè)信用分級分類監(jiān)管，持續(xù)推進信用長沙建設。完善促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策措施，支持民營企業(yè)參與重大工程和重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈建設、承擔重大科技攻關。提升政務服務質效。完善惠企政策資金直達企業(yè)機制，持續(xù)推進“免申即享”“全程網(wǎng)辦”?？v深推進“高效辦成一件事”，深化“無證明城市”建設，優(yōu)化園區(qū)全鏈審批服務，用好政務服務“好差評”機制。充分發(fā)揮長沙金融綜合服務平臺作用，助力中小微企業(yè)解決融資難問題。深入開展“萬名干部聯(lián)萬企”行動，重點解決經(jīng)營主體關切的訴求，建立健全中小企業(yè)公共服務體系，以高質量服務助力企業(yè)高質量發(fā)展。強化法治保障護航。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法行為。加大對拖欠企業(yè)賬款資金整治力度，依法平等保護各類經(jīng)營主體的合法權益。加強招標投標、特許經(jīng)營等領域公平競爭審查，持續(xù)整治公共資源領域突出問題。完善民營經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制，綜合整治“內卷式”競爭。對標國際通行規(guī)則。加快推動規(guī)則、管理、標準等制度型開放，主動適應國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。推動設立國際仲裁院，力促湖南（長沙）涉外中央法務區(qū)實體化運行。持續(xù)規(guī)范重點公共場所外語標識。積極完善國際化的人居環(huán)境和公共服務，加快建設國際學校、國際醫(yī)院、國際人才社區(qū)，為吸引外資厚植“沃土”，讓“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質生活”的城市品牌更加深入人心。

（六）提質升級城市治理，打造更加宜居精美品質城市。持續(xù)推進“雙五”工程，加快建設新型智慧城市，以繡花功夫和數(shù)字技術提升特大城市現(xiàn)代化治理水平。優(yōu)化城市整體風貌。完善“三級三類”國土空間規(guī)劃體系，加快推進長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市國土空間總體規(guī)劃獲批，全面提升村莊規(guī)劃水平。完成地下市政基礎設施普查，形成全市地下管網(wǎng)空間“一張圖”。做好歷史文化名城保護規(guī)劃和總體城市設計，強化“一江兩岸”風貌管控，進一步擦亮山水洲城底色。提升城市綜合功能。加強數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化新型城市基礎設施建設，推進地下管網(wǎng)建設，讓城市更有韌性。完善交通基礎設施，啟動清風路、G354萬家麗路南延線等項目建設，加快推進長贛高鐵、高鐵西站、長瀏快線、地鐵4號線北延工程、坪塘通用機場、長吉高速、茶長高速、瀏江高速、G107昭云大道共線段、機場集疏運道路等重大項目，推動興聯(lián)路大橋實現(xiàn)通車，完成地鐵2號線西延二期等項目建設。穩(wěn)步推進南部融城片區(qū)、大澤湖片區(qū)、金霞新城、金洲新城、金陽新區(qū)等重大片區(qū)建設。加力實施城市更新行動，改造城中村項目30個、城市危舊房屋1260套，持續(xù)做好下碧湘街、新開鋪等片區(qū)城市更新。推進交通問題頑瘴痼疾整治，打通一批斷頭路、瓶頸路，著力暢通“微循環(huán)”。開展市容環(huán)境精細管理提升行動，不斷提升城市管理水平。推進背街小巷、橋下空間、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域環(huán)境整治，提升城市公共空間環(huán)境品質。加強行業(yè)監(jiān)管，引導業(yè)委會規(guī)范履職，有效提高住宅小區(qū)物業(yè)管理水平。筑牢城市安全底線。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)完善城市運行安全常態(tài)隱患查整機制，定期開展城市體檢，加強消防、重點商區(qū)、燃氣等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，加快建設城市運行安全智能管理系統(tǒng)，推動19個消防站建成投用，提高基層應急管理能力，全面提升本質安全水平。完善防汛預報指揮機制，健全氣象、水文、地質等災害監(jiān)測預警體系，建立防汛重點風險庫，持續(xù)推進111.6公里堤防薄弱段和69座土壩水庫提質加固，全面提高防汛抗災能力。扎實做好森林防滅火工作。進一步加強重點領域重大風險防范，落實落細“四舉措”要求，防范化解地方債務風險，堅決遏制新增隱性債務；扎實做好防范和處置非法集資工作，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。推進平安長沙建設。忠實履行“三安”使命，嚴厲打擊人民群眾反映強烈的突出違法犯罪，更快破大案、更多破小案、更好控發(fā)案，讓全市人民感受到安全觸手可及、正義就在身邊。加強學校、商圈等公共場所安防能力建設，完善人防、物防、技防，增強社會治安掌控力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展“化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定”專項行動，推進區(qū)縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治中心實體化、實戰(zhàn)化運行，完善“三所一庭”聯(lián)動、“三室聯(lián)建”等矛盾糾紛化解機制，推動矛盾多元化解、風險源頭防范。深化“四下基層”制度，深入推進信訪工作法治化。深化公安改革，完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務運行模式，推進河西監(jiān)管中心、市級執(zhí)法辦案管理中心、市級涉案財物管理中心建設，高水平推進公安工作現(xiàn)代化。打好新時代禁毒人民戰(zhàn)爭，爭創(chuàng)全國禁毒示范城市。深化網(wǎng)格化管理服務改革，提升基層治理效能。加強精神文明建設，打造更高水平的全國文明城市。

（七）推動鄉(xiāng)村全面振興，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合繁榮發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，全面建設鄉(xiāng)村振興示范市，促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展邁出更大步伐。提質都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。提升高標準農(nóng)田建設和管護質量，新建高標準農(nóng)田25.2萬畝。加大農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關，深化院士農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動糧食生產(chǎn)“四高”和蔬菜“三新三高”試驗示范擴面提質，抓好糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。培育現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、精深加工業(yè)、流通服務業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。支持中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會市場化辦展，發(fā)揮紅星全球農(nóng)批中心等龍頭引領作用，加快望城北緯28度水果大世界建設，推動瀏陽蒸菜等湘菜產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，進一步做精做優(yōu)寧鄉(xiāng)花豬、長沙綠茶、瀏陽黑山羊、望城小龍蝦等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造長沙好米、好菜、好茶、好果等系列品牌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質、品牌同步提升。推動農(nóng)文旅深度融合，大力發(fā)展田園經(jīng)濟、鄉(xiāng)愁經(jīng)濟，打造一批鄉(xiāng)村旅游目的地。推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展，著力構建特色突出、競相發(fā)展的縣域新格局，支持長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市大膽探索、打造全國縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展“領頭羊”。挖掘拓展縣域消費場景，推動縣域消費提質擴容。做大做強一批中心鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務，有序推動城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務融合發(fā)展，大力推進城鄉(xiāng)供水一體化、安全標準化，加快椒花水庫建設，力爭年內實現(xiàn)下閘蓄水。持續(xù)擦亮“城鄉(xiāng)對接·村社互進”名片，深度挖掘鄉(xiāng)村“六好”資源，推動城鄉(xiāng)要素雙向流動。深化和美鄉(xiāng)村建設，實施一批美麗宜居村莊連片建設項目，落實長效管護機制，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境。加強基層供銷合作社建設，提升為農(nóng)服務水平。加強農(nóng)村基層組織建設，健全鄉(xiāng)村善治體系，積極推進移風易俗，大力涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，提升鄉(xiāng)村治理水平。促進農(nóng)民增收共富。加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅成果。落細各項惠民惠農(nóng)政策，完善承包地經(jīng)營權流轉價格形成機制，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展。扎實推動農(nóng)業(yè)保險擴面兜底、第二輪土地承包到期后再延長30年試點等改革事項。因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，多途徑盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村高技能人才隊伍建設，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民的腰包更鼓、干勁更足、生活更紅火。

（八）勇?lián)碌奈幕姑粩嗵嵘幕泴嵙?。堅持守正?chuàng)新，傳承歷史文化，賡續(xù)革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，打造更多具有時代特色、更具影響力的長沙文化標識，精心擦亮長沙文化名片。促進文化和科技有效融合。高標準建設馬欄山音視頻實驗室，打造永不落幕的音視頻裝備展，爭創(chuàng)全球高質量音視頻文創(chuàng)數(shù)據(jù)特色開發(fā)基地。推進中南國家數(shù)字出版基地、華為湖南區(qū)域總部投產(chǎn)運營，促進中國移動湖南科技文創(chuàng)基地等重點項目落地。加快發(fā)展動漫游戲、數(shù)字文博、網(wǎng)絡文學、數(shù)智出版等新型文化業(yè)態(tài)，積極引育高端人才和骨干文化企業(yè)，集聚更多上下游企業(yè)和資源要素。推進文化和旅游深度融合。深化國家文化和旅游消費示范城市建設，積極發(fā)展文旅競技、康養(yǎng)旅游等文旅新業(yè)態(tài)，促進文化旅游業(yè)高質量發(fā)展。支持瀏陽天空劇院提質擴容、南太湖文旅項目加快建設，助推大王山創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，白果園、圭塘河岸創(chuàng)建國家級旅游休閑街區(qū)。統(tǒng)籌湘江兩岸、潮宗街、都正街、天心閣、西文廟坪等優(yōu)質文旅資源，串珠成線、連線成片，推出紅色游、研學游、休閑游、工業(yè)游等多條精品旅游線路，擦亮湘江夜游等文旅特色品牌。精心辦好第七屆中法文化論壇、第五屆全國紅色故事講解員大賽、第四屆旅游發(fā)展大會。深化“游客滿意在長沙”行動，積極發(fā)展入境旅游，建設更具“長沙味、湖湘韻、中國范”的世界文旅名城。加強歷史文化保護傳承。實施文物保護“六大工程”，深入開展第四次全國文物普查，加強對歷史街區(qū)、古老建筑、古村落等文化遺產(chǎn)的保護與傳承，深化湘江文化遺產(chǎn)國家文物保護利用示范區(qū)建設。實施國家歷史文化保護傳承利用工程，推進漢長沙國考古遺址公園、賈誼故居二期工程建設，打造簡牘文化片區(qū)。提高公共文化服務品質。持續(xù)完善公共文化服務設施，深入推進國家公共文化服務體系示范區(qū)建設。推進湖南博物院和烈士公園“館園融合”。辦好“岳麓書會”等品牌文化活動，推動文化惠民走深走實，讓廣大市民在家門口樂享“詩和遠方”。

（九）加快生態(tài)環(huán)境改善，精心繪就美麗長沙生態(tài)畫卷。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、低碳發(fā)展之路，協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型。強化污染防治攻堅。持續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，深入推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實施空氣質量改善行動計劃，堅決打好移動源污染防治等標志性戰(zhàn)役，推動重點領域污染減排，確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)比率不低于86%，PM2.5年均濃度達到省定目標。深入開展入河排污口排查整治，確保國、省控斷面水質優(yōu)良率100%。深化“一江一湖六河”綜合治理，爭創(chuàng)全國首批美麗河湖保護與建設試點示范城市。完善固定污染源監(jiān)管制度，推進農(nóng)用地土壤重金屬治理。建設綠色生態(tài)空間。強化“三線一單”分區(qū)管控，深入實施生物多樣性保護重大工程，強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設，鞏固拓展“十年禁漁”成果。開展國土綠化行動，落實落細“林長制”，實施長株潭綠心綠道林相改造1000畝。改造城區(qū)重要路段節(jié)點綠色景觀，努力實現(xiàn)“推窗見綠、出門見景”。推進綠色低碳發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加強淺層地熱能開發(fā)利用，實施既有建筑和市政基礎設施節(jié)能降碳改造，培育綠色建筑等新增長點。推廣新型建造方式和建設管理模式，打造一批“安全、舒適、綠色、智慧”的好房子。加快新能源汽車充電基礎設施布局建設，推廣貨運配送使用新能源車輛，提升公交車純電動化比例。加快推動500千伏長沙縣、平瀏線、大托等智慧電網(wǎng)重點工程建設，打造城網(wǎng)融合新型電力系統(tǒng)示范標桿。倡導綠色低碳生活方式，深化生活垃圾分類處理，推進“無廢城市”建設，讓美麗長沙青山常在、綠水長流、空氣常新。

（十）著力增進民生福祉，建設更高水準的人民幸福城市。更加注重保障和改善民生，兜準兜牢民生底線，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。辦好十大重點民生實事。建設基礎教育學位9萬個以上，建設“醫(yī)教康融合”實驗學校5所，建設初中學校實驗室、計算機教室200間。新建社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務站60家。建設農(nóng)村公路安防設施300公里。建設小型農(nóng)田水利設施200個。新增社區(qū)普惠托育服務點40家，完成殘疾人托養(yǎng)服務2000人。送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)（村）500場。建設智慧社區(qū)健身中心80個，建設國球進社區(qū)（村）100個。推進城鎮(zhèn)燃氣“瓶改管”60個小區(qū)。新增停車位10萬個。改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)32個。促進高質量充分就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人左右，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入推進“技能長沙”建設，完善公共職業(yè)技能培訓網(wǎng)絡，健全技能人才評價體系。提升社會保障水平。深入實施養(yǎng)老服務標準化建設，推進社區(qū)和居家養(yǎng)老服務體制改革，完善養(yǎng)老服務設施，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構，擴大普惠養(yǎng)老服務。穩(wěn)妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡改革，積極推行企業(yè)年金、個人養(yǎng)老金制度擴面。發(fā)揮好住房公積金作用，加強社保、醫(yī)?；鸨O(jiān)管。優(yōu)化“市場+保障”住房供應體系，健全保交房長效機制。完善分層分類的社會救助體系，切實做好紅十字、慈善會、志愿服務等工作。推動無障礙設施建設，加快建設殘疾人友好型城市。縱深推進青年發(fā)展型城市和全齡友好型城市建設。辦好人民滿意教育。推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展，創(chuàng)建2個全國義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)，有序實施基礎教育學位滾動建設計劃，新改擴建公辦高中7所，支持民辦高中優(yōu)質發(fā)展。探索公辦中職與民辦中職集團化辦學模式，調整優(yōu)化高職專業(yè)設置，加快構建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系。加快長沙工業(yè)學院新校區(qū)建設。改善特殊教育和專門教育學校辦學條件，深化普特融合、醫(yī)教融合、體教融合。實施新時代“立德樹人”工程，強化師德師風建設，促進青少年身心健康成長、全面發(fā)展。加快建設健康長沙。深化人均預期壽命提升行動，完善分級診療體系，推進三醫(yī)聯(lián)動、六醫(yī)協(xié)同集成改革，加強緊密型醫(yī)聯(lián)體建設。深入推進中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目，完善托育服務體系，探索“老幼共托”新模式，推動建設生育友好型社會，促進人口高質量發(fā)展。強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務，加快國家重大傳染病防治基地和衛(wèi)生健康領域法治重點城市建設。健全社會心理健康服務體系。積極建設全國全民運動健身模范市，辦好市第十一屆運動會，完善群眾身邊的健身場地設施。加強食品藥品監(jiān)管體系和能力建設，推進食用農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化溯源，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。

加強國家安全、宗教、史志、檔案、社科、港澳、郵政、離退休干部等工作，支持外事、僑務、對臺、援疆援藏、關工委、老齡委等工作，支持工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)等人民團體和社會組織更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。鑄牢中華民族共同體意識，爭創(chuàng)全國民族團結進步示范市。扎實有序做好“十五五”規(guī)劃編制工作，科學謀劃“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標指標、重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目。全力支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，持續(xù)完善雙擁工作機制，不斷強化國防動員和后備力量建設，做好退役軍人服務保障，繼續(xù)爭創(chuàng)全國雙擁模范城，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結大好局面。

各位代表！時代的新答卷由實干者書寫，發(fā)展的地平線由奮斗者標定。我們要始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，堅決當好執(zhí)行者、行動派和實干家，不斷提升政府治理能力和水平，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，以實干實績交出高質量發(fā)展的滿意答卷。

堅持忠誠擔當，進一步扛牢政治責任。旗幟鮮明講政治，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把忠誠擔當融入到實際工作中、落實到具體實踐中、體現(xiàn)到一言一行中。深入貫徹習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，不折不扣落實中央、省委和市委的各項決策部署，按照省委“八個走在前、作示范”和“七個堅定不移”總要求，扎實抓好“七大攻堅”，切實扛牢省會擔當，更好發(fā)揮長沙在全省高質量發(fā)展中的動力源作用和輻射帶動效應。

堅持依法行政，進一步加強法治建設。加強重點領域、新興領域立法，促進政府立法與人大立法協(xié)同、立法與改革銜接。嚴格落實重大行政決策目錄管理制度，強化行政規(guī)范性文件和政府合同管理。加快落實行政裁量權基準制度，進一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平，做到寬嚴相濟、法理相融，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。深化政務公開，著力以公開促落實、優(yōu)服務、強監(jiān)督。健全政府守信踐諾機制，深入推進政務誠信建設，做到承諾的事項絕不“放空炮”。堅持和發(fā)展全過程人民民主，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，進一步提高人大代表意見建議和政協(xié)提案辦理質效。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督。圓滿完成“八五”普法規(guī)劃任務，建設更高水平的法治政府示范市，讓依法行政成為各級政府的鮮明印記。

堅持高效干事，進一步提升落實質效。堅定信心、干字當頭，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以“起步就起勢、提速更提質”的緊迫感、責任感，攻堅克難干、找準方法干、持之以恒干，努力做到干一件成一件，推動經(jīng)濟增長更加均衡、運行更加平穩(wěn)。謀深抓實牽引性舉措、突破性抓手、關鍵性環(huán)節(jié)、標志性成果，高質量落實年度重點任務、市政府重點工作、交辦重點任務三張清單，強化閉環(huán)管理，全面提升政府執(zhí)行力和服務效能。深化政府數(shù)字化轉型，實現(xiàn)更多監(jiān)管服務事項智慧化，全面推動數(shù)據(jù)精準高效賦能。強化政府工作人員的專業(yè)訓練和實踐鍛煉，練就擔當作為、推動發(fā)展的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

堅持廉潔為民，進一步鍛造過硬作風。牢固樹立和踐行正確政績觀，完善正向激勵和容錯糾錯機制，激發(fā)潛能、激活干勁，讓擔當善為、爭先創(chuàng)優(yōu)蔚然成風。厲行節(jié)約過緊日子，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的財政資金用到刀刃上。鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動嚴的基調一貫到底，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。深化金融、國企、基建工程等重點領域廉政風險防控，推進巡視、巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改落實；弘揚廉潔文化，涵養(yǎng)時代新風，縱深推進清廉政府建設，堅定不移懲治腐敗，以全面從嚴治黨新成效為長沙高質量發(fā)展提供堅強保障。始終將人民過上幸福生活作為頭等大事，時刻把人民群眾冷暖安危放在心上，有效解決人民建議征集、信訪、12345熱線等反映的熱點問題，推動高頻、共性問題標本兼治，把人民群眾“關注點”作為改進工作的“突破點”，用政府“勤廉指數(shù)”提升人民群眾“幸福指數(shù)”。

各位代表！實干鑄就偉業(yè)，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，篤行實干，開拓奮進，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖、加快高質量發(fā)展、奮力推進中國式現(xiàn)代化長沙實踐而努力奮斗！