為落實《電力市場監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委令第18號）有關(guān)要求，持續(xù)加強云南電力市場監(jiān)管，規(guī)范電力市場行為，保障電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，云南能源監(jiān)管辦組織編制了《云南電力市場監(jiān)管實施辦法》（云監(jiān)能市場〔2024〕116號，以下簡稱《辦法》），于2024年10月10日起施行?，F(xiàn)解讀如下：

一、背景情況

為進一步加強電力市場監(jiān)管，維護電力市場秩序，依據(jù)《電力市場監(jiān)管辦法》“第四十條中明確 國家能源局派出機構(gòu)應當根據(jù)本辦法制定實施辦法，報國家能源局備案”，云南能源監(jiān)管辦組織起草了《云南電力市場監(jiān)管實施辦法》，進一步明確監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施等內(nèi)容，為電力市場的健康發(fā)展提供有力保障。

二、主要內(nèi)容

《辦法》在《電力市場監(jiān)管辦法》基礎(chǔ)上進一步明確了監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管措施，規(guī)范了電力市場交易規(guī)則制修訂，電力市場注冊管理，電力市場干預與中止，電力市場爭議處理，市場自律監(jiān)督等流程，進一步強化對電力市場成員行為的監(jiān)管，有效維護公平、公正的電力市場秩序，激發(fā)市場活力。

《辦法》包括十一章五十五條內(nèi)容，分為總則、監(jiān)管內(nèi)容、電力市場交易規(guī)則制修訂、電力市場注冊管理、電力市場干預與中止、電力市場爭議處理、市場自律監(jiān)督、信息公開與披露、監(jiān)管措施、法律責任和附則。

第一章總則，共7條，主要明確目的依據(jù)、適用范圍、工作機制、監(jiān)管對象、市場成員職責。

第二章監(jiān)管內(nèi)容，共6條，主要明確電力市場成員、發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、市場運營機構(gòu)的監(jiān)管內(nèi)容。針對各經(jīng)營主體，列舉了具體的監(jiān)管事項。

第三章電力市場交易規(guī)則制修訂，共4條，明確交易規(guī)則修訂情形，制定或修訂交易規(guī)則應廣泛聽取各方意見，按規(guī)定進行審議審定，電力市場運營機構(gòu)結(jié)合運行實際情況及時提出完善電力市場交易規(guī)則的意見建議。

第四章電力市場注冊管理，共5條，明確注冊管理負責機構(gòu)，要求電力交易主體按規(guī)定做好信息注冊、變更和退出，要求注冊管理負責機構(gòu)按規(guī)定程序和時限辦理相關(guān)手續(xù)并向電力交易主體公布，確保電力市場的有序運行。

第五章電力市場干預與中止，共6條，明確電力市場運營機構(gòu)對電力市場進行運行監(jiān)控和風險防范的職責，指出可以做出市場中止決定的情形和可以進行市場干預的情形，并按要求公布原因。

第六章電力市場爭議處理，共4條，明確爭議情形，細化爭議調(diào)解條件，確定爭議處理原則。

第七章市場自律監(jiān)督，共4條，明確市場管理委員會定位，協(xié)助監(jiān)管機構(gòu)和省級政府有關(guān)部門開展監(jiān)管，形成監(jiān)管合力；明晰市場管理委員會職責，建立健全工作機制，按要求開展市場評估。

第八章信息公開與披露，共4條，明確信息披露主體的責任，強化監(jiān)管機構(gòu)對信息披露情況的分析評價，增加監(jiān)管機構(gòu)對電力市場成員違法違規(guī)行為及其處理情況、信息披露評價結(jié)果的公開公布。

第九章監(jiān)管措施，共8條，明確電力企業(yè)、電力市場運營機構(gòu)以及電力市場成員配合監(jiān)管的義務，指出監(jiān)管機構(gòu)開展現(xiàn)場監(jiān)管可以采取的措施以及對違法違規(guī)電力市場成員可以采取的監(jiān)管措施。

第十章法律責任，共5條，以《電力監(jiān)管條例》為依據(jù)，明確從事監(jiān)管工作人員、電力市場成員、電網(wǎng)企業(yè)、電力市場運營機構(gòu)違反本辦法所需承擔的相關(guān)法律責任。

第十一章附則，共2條，主要明確施行日期和有效期。

下一步，云南能源監(jiān)管辦將切實履行監(jiān)管職責，依據(jù)《辦法》持續(xù)加強電力市場監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序，保障市場成員合法權(quán)益。