第一章 公開招標
1.招標條件
本招標項目名稱為：山東公司石橫公司國家能源山東東明縣菜園集鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)10.8MWP分布式光伏項目EPC總承包工程公開招標，項目招標編號為：CEZB240613383，招標人為國家能源集團山東石橫熱電有限公司，項目單位為：國家能源集團山東石橫熱電有限公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：子項目一：國家能源山東東明縣菜園集鎮(zhèn)5.9MWp分布式光伏項目：位于山東省菏澤市東明縣，石橫公司擬利用菏澤市東明縣菜園集鎮(zhèn)一號村臺鯤鵬社區(qū)和二號村臺六安社區(qū)的閑置農機停車場和道路建設農機大棚光伏和道路光伏長廊，安裝640Wp單晶雙面光伏組件9222塊，直流側裝機容量約5.90MWp，交流側容量為4.86MW。本項目采用“全額上網”模式。新建農機大棚為雙坡布置，坡度按10%設計，光伏組件依屋頂坡度平鋪。光伏道路長廊長約1公里，寬約7米，高度不低于4.5米。農機大棚及光伏長廊采用門鋼結構，基礎為鋼筋混凝土現(xiàn)澆基礎，鋼結構及基礎需滿足荷載要求。光伏組件組串后，經225kW、300kW和320kW組串式逆變器輸出，采用多回800V集電線路，匯流進入新建的箱變，經箱變升壓后接入新建的預制艙式開關站，后通過10kV電纜線路接入就近的10kV公用架空線路。配置相應保護、通信、無功補償、電能質量在線監(jiān)測裝置、安全自動裝置、計量等設備。本項目25年年均利用小時數(shù)1109.1小時。
子項目二：國家能源山東東明縣馬頭鎮(zhèn)4.9MWp分布式光伏項目：位于山東省菏澤市東明縣，石橫公司擬在馬頭鎮(zhèn)禾下（山東?。┬竽琉B(yǎng)殖有限責任公司新建養(yǎng)殖大棚，配套建設光伏電站。養(yǎng)殖大棚為雙坡布置，坡度按10%設（即5.86°），光伏組件依屋頂坡度平鋪，養(yǎng)殖大棚采用門型鋼結構，基礎為鋼筋混凝土現(xiàn)澆基礎，鋼結構及基礎需滿足荷載要求。安裝640Wp單晶雙面光伏組件7680塊，直流側裝機容量4.9MWp，交流側容量為4.45MW，本項目采用“全額上網”模式，光伏組件組串后，經 255kW、300kW組串式逆變器輸出，采用多回800V集電線路，匯流接入新建的箱變。建設升壓變壓器2臺,容量分別為 3150kVA和2000kVA。光伏組件經逆變、升壓、匯流后，經電纜線路接入10kV匯集開關站，后通過10kV電纜線路接入就近的10kV公用架空線路。配置相應保護、通信、無功補償、電能質量在線監(jiān)測裝置、安全自動裝置、計量等設備。25年年均利用小時數(shù)1109.1小時。
國家能源山東東明縣菜園集鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)10.8MWp分布式光伏項目（以下簡稱本項目）采用設計、設備及材料采購(發(fā)包方僅提供隆基LR5-72HBD-540M雙玻組件403塊，除此之外的設備及材料采購均由承包人提供）、施工EPC工程總承包模式，由承包人包設計、包容量、包工、包料、包質量、包安全、包接入、包清障、包協(xié)調完成本項目建設，并達到地方主管部門驗收標準實現(xiàn)并網運行。招標范圍包括(但不限于)與本項目設計、施工相關的民事清償、設計、采購、施工、試驗、調試、試運行、并網以及各項手續(xù)辦理等，全部由投標人負責，并承擔相關費用，具體如下：
(1)負責辦理項目地方施工許可文件，包括在項目所在地辦理設計、施工備案手續(xù)，勘察設計（地質詳勘、含試樁等）、防洪設施、設備采購供貨及材料采購及安裝、調試等、施工場地平整，場內道路、光伏支架基礎施工及防腐，箱變基礎施工、場區(qū)集電線路、場區(qū)圍墻及圍欄工程、防雷接地、消防設備的配置等附屬工程，所有設備及材料采購(發(fā)包方僅提供隆基LR5-72HBD-540M雙玻組件403塊，除此之外的設備及材料采購均由承包人提供）及安裝、調試等，完成水土保持和環(huán)境保護工程施工、光伏施工區(qū)域內及送出線路土地地表附著物賠償和施工相關的民事清償，工程質量監(jiān)督驗收及備案、消缺、性能試驗、整套系統(tǒng)的性能保證的考核驗收、技術和售后服務、人員培訓、達標投產。
(2)負責電網接入方案及審批，協(xié)助招標人與電網公司簽訂購售電合同、并網調度協(xié)議；完成電網公司并網接入。
(3) 整個光伏項目及配套農機大棚、光伏長廊、養(yǎng)殖大棚、輸變電工程的勘察設計（詳勘、測繪等）、初步設計、施工圖設計、竣工圖編制及相關設計接口協(xié)調、設計評審及現(xiàn)場設計代表服務。
(4)整個光伏項目及配套農機大棚、光伏長廊、養(yǎng)殖大棚、輸變電工程含接入系統(tǒng)的所有設備、材料的采購、安裝、土建工程施工(含臨建設施、道路和綠化等附著物恢復)、總包管理、檢驗、試驗、單體調試及分系統(tǒng)試運與整套啟動、電網驗收、360小時試運行、保護定值計算及整定、達設計值投產、竣工驗收、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交生產所完成的全部工作。
(5)包含設備材料及消防器材的訂貨、供應、催交、監(jiān)造、運輸、接收、設備驗收、保管、二次搬運、工程保險和備品備件、專用工具移交和管理，出具主管部門認可的消防驗收報告。
(6)所有建筑、安裝工程；完成施工需要的一切機械、裝卸、轉運、臨建、施工用水、用電、通信、進場道路、場平、圍欄、存儲、屬地協(xié)調、安全文明施工、特殊環(huán)境施工等措施及工作，投標人在工程開展期間為招標人技術人員及監(jiān)理人員（共4-6人）提供臨時辦公室（含辦公桌椅、會議桌椅、網絡和其它必需品）。
(7)負責本項目場區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)施工，電站就地側接入及視頻監(jiān)控及生產數(shù)據，光伏電站遠程監(jiān)控系統(tǒng)接入石橫公司數(shù)據湖（包括生產數(shù)據及現(xiàn)場視頻）；一路根據就地布置選定位置，另一路接至石橫公司廠區(qū)，實現(xiàn)遠程監(jiān)控。分布式光伏運營管理系統(tǒng)接口要求詳見招標人要求功能要求第9條集控遠程系統(tǒng)。
(8)所有材料、備品備件、專用工具、消耗品以及相關技術資料的移交等；進場道路的設計、施工及驗收等工作；景觀、植被恢復（土地復墾）等與工程有直接關系的其它工程項目；施工供水、供電的設計和施工、勞動安全與工業(yè)衛(wèi)生工程。
(9)工程開工許可、施工許可證辦理以及環(huán)境保護方案、安全、消防、職業(yè)健康方案等方案的編制與實施；安全“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)健康“三同時”環(huán)境保護與安全文明標準化施工、施工備案。
(10)完成竣工驗收所涉及到的所有工作包括但不限于質量監(jiān)督、并網前技術監(jiān)督、保護定值計算、啟動驗收、并網驗收、并網手續(xù)辦理、仿真建模與模型驗證、并網安全性評價、安全驗收(安全專篇)、加固后評估、消防驗收、水保驗收、環(huán)評驗收、防雷報驗、職業(yè)健康驗收、檔案驗收、竣工驗收以及國家、地方政府、電網公司要求開展的所有驗收及專項驗收(包含現(xiàn)場一致性核查、通信及自動化系統(tǒng)、監(jiān)控、綜合自動化控制及遠程監(jiān)視) 等，上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、組織與承辦等、直至驗收通過的全部工作。
（11）負責工程涉及土地及道路的征收、交付等協(xié)調和管理工作；負責工程所需的地上附著物，設施拆遷賠償、電力線路遷改賠償、外線青苗賠償、臨時施工占地賠償；協(xié)助招標人辦理工程相關各項手續(xù)和證照，所需費用由投標人承擔。投標人需充分了解掌握工程現(xiàn)場實際情況和補償協(xié)調工作的艱巨性、復雜性，審慎考慮報價費用。投標人負責本工程所需的青苗補償、地上附著物補償、樹木砍伐補償、臨時施工占地賠償?shù)荣M用；負責施工用地、運輸通道和施工協(xié)調等工作；負責辦理工程所需全部證照。
(12)工程檔案建立、工程檔案整理和移交存檔(含招標人、總投標人檔案)，辦理工程結算。
(13)負責試運行期間運行、維護、管理。
(14)工程保險購買及風險包干費，包括但不限于以下內容：
1）除價格調整約定條款項外的由投標人承擔的價格風險。
2）預防自然災害所采取的措施費用以及自然災害所造成投標人所屬財產及人員的損失費用。
3）不可預見的施工措施費。
4）為確保工程正常施工，根據施工組織設計采取的施工方案發(fā)生的費用。
5）各類排水等費用（由投標人自行分析、測算）。
6）各種施工垃圾、余土清運、處理、場地費、余物清理。
7）各種非招標人書面要求的材料代用增減的費用。
8）臨建場地內的挖、填平整費用。
9）圖紙、設備、材料遲供等造成可能出現(xiàn)的窩工、停工、待工。
10)在總工期不變的情況下，由于工程計劃調整而增加的各種費用。
11)砂、石料等地材由于運距和市場變化引起采購價格增加的費用。
l2)職業(yè)健康體檢費用。
13)作為有經驗的投標人應該能預見的其他風險費用。
(15)所有設備按標準設置相應的安全標識牌、設備標識牌、電纜標識牌等；
(16)提供設備廠家配置的備品備件、專用工器具、儀器等；
(17)在招標文件中明示推薦品牌清單的，均視為要求同等檔次產品，投標人必須響應；
（18）在光伏電站能夠準確反映站內光資源情況的位置安裝氣象站及附屬設備,按照電力調度機構要求上傳氣象站相關數(shù)據并保證數(shù)據準確性，氣象站數(shù)據包括:總輻射輻照度、直射輻照度、散射輻照度、環(huán)境溫度、濕度、風速、風向、氣壓數(shù)據。嚴格按照《山東省光伏電站并網運行管理實施細則》中要求配置相關設備、設施并達到其要求標準。
（19）負責組織、籌備、設計、協(xié)調和實施項目開工儀式（集團和地方），項目施工期間提供2輛皮卡車保障通勤及施工服務，建設期間根據發(fā)包人要求提供住宿，所有費用由投標方負責。
(20)本工程為“交鑰匙”工程，作為EPC總承包工程除非本招標文件有明確約定，否則不論招標文件是否提及、承包報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備采購、建筑安裝、電網調控、營銷、發(fā)策(含電網調控信通、計量電能表計送檢校驗、調度管轄設備命名)等及相關政策處理、調試試運，并網驗收、施工過程控制管理等相關方面的全部工作內容及費用均屬于投標人的工作范圍。本文件中存在的與設計、數(shù)據、規(guī)格或方法有關的任何缺陷、錯誤或疏漏，均不能減輕或解除投標人應承擔的責任。即便在招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發(fā)電運行所必須的，則需納入設計、采購、安裝及提供服務范圍。
工程質量要求：投標人應保證提供符合本招標書和有關最新工業(yè)標準的優(yōu)質產品及其相應服務，對國家有關安全、健康、環(huán)保等強制性標準，必須滿足其要求。包括不限于《光伏發(fā)電工程驗收規(guī)范》、《山東省光伏電站并網運行管理實施細則》、《國家能源集團分布式光伏電站建設、驗收、運維及后評價管理指導意見（試行）》、《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導則》（GB 38755-2019）、《光伏發(fā)電建設項目文件歸檔與檔案整理規(guī)范》及《光伏現(xiàn)場安全文明生產標準化管理基本規(guī)范及標準》等規(guī)定。
工期：
子項目一：國家能源山東東明縣菜園集鎮(zhèn)5.9MWp分布式光伏項目自開工之日起90天完成全容量并網。
子項目二：國家能源山東東明縣馬頭鎮(zhèn)4.9MWp分布式光伏項目自開工之日起90天完成全容量并網。
介于本項目為分布式光伏，共涉及2個分布式項目，為順利推進項目進展，按時完成整體并網，投標人需提交以下承諾函：
（1）合同生效后7天內取得兩個項目所在區(qū)發(fā)展和改革局的光伏平價上網意見。
（2）合同生效后10天內取得兩個項目村委土地權屬證明；15天內具備開工條件。
（3）合同生效后7天內取得兩個項目當?shù)仉娋W接入批復意見。
如無法達到發(fā)包人上述要求，承包人應向發(fā)包人支付合同金額10%的違約金并全額返還發(fā)包人已支付的預付款，同時發(fā)包人有權從承包人履約保函中直接扣除前述款項。而且，發(fā)包人有權與中標方終止合同，且發(fā)包人無需向承包人承擔任何責任及承包人在本次投標過程中產生的任何費用，風險自擔。
以上事項投標人必須在投標文件中進行承諾，承諾函見附件。
本項目EPC總承包合同在通過集團公司投資決策后生效，如項目未通過公司投資決策，則雙方不簽訂合同且招標方不承擔任何責任及投標方在本次投標過程中產生的任何費用，風險自擔。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業(yè)績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有并提供有效的工程設計綜合甲級資質；或工程設計電力行業(yè)乙級及以上等級資質；或工程設計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級資質；或電力工程施工總承包三級及以上等級資質證書和有效的安全生產許可證。
【2】財務要求：/
【3】業(yè)績要求：2019年12月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有5MWp及以上光伏EPC的合同業(yè)績2份，且均已完工。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同和對應的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標的物已投運的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽要求：/
【5】項目經理的資格要求：（1）投標人須提供擬任項目經理有效的工程建設類執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）或高級專業(yè)技術職稱證書。
（2）項目經理須至少具有1個5MWp及以上光伏EPC總承包項目經理的經歷,投標人須提供能證明項目經理業(yè)績的合同，若合同中無項目經理姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經理及單位名稱）。
【6】設計負責人的資格要求：（投標人為設計單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔設計工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任設計負責人有效的勘察設計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）。
（2）設計負責人須至少具有1個5MWp及以上光伏項目設計負責人的經歷，投標人須提供能證明設計負責人業(yè)績的合同，若合同中無設計負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設計負責人及單位名稱）。
【7】施工負責人的資格要求：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
（1）投標人須提供擬任施工負責人有效的二級及以上建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（建筑工程或機電工程專業(yè)）和有效的安全生產考核合格證（B類）。
（2）施工負責人須至少具有1個5MWp及以上光伏項目施工負責人的經歷，投標人須提供能證明施工負責人業(yè)績的合同，若合同中無施工負責人姓名，須提供對應的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負責人及單位名稱）。
【8】施工機械設備：/
【9】項目管理機構及人員：（投標人為施工單位的要求此項。若投標人的設計和施工資質均滿足招標文件要求，則根據投標文件中承擔的內容，認定是否需要滿足此項要求；投標文件未明確是否承擔施工工作的，按承擔認定）
投標人須提供擬任安全負責人有效的安全生產考核合格證（C類）。
【10】采購貨物要求：/
【11】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“統(tǒng)一客商門戶操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登陸“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2024-12-31 16:00:00，招標文件購買截止時間2025-01-06 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導致后續(xù)投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領?。?/span>
2.9章節(jié) （開標大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025-01-20 16:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)對開標記錄表和投標報價文件自動加密，同時將加密的開標記錄表發(fā)投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)顯示開標記錄表和投標報價文件，發(fā)送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業(yè)務系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。
7.其他
注:1.本項目在開標、中標候選人公示階段將對投標人的資質、業(yè)績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監(jiān)理工程師的相關證件(如有)進行公示。2.未進行公示的業(yè)績（不包括項目經理等人員業(yè)績），評標階段將認定為無效。
8.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標 人：國家能源集團山東石橫熱電有限公司
地 址：山東肥城市石橫鎮(zhèn)
郵 編：271621
聯(lián) 系 人：謝晨曦
電 話：0538-3672265
電子郵箱：12036834@ceic.com
招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：南京市鼓樓區(qū)集慶門大街272號1幢 3505室
郵 編：210003
聯(lián) 系 人：楊賀文
電 話：025-86728615
電子郵箱：12093157@chnenergy.com.cn
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網址：http://www.chnenergybidding.com.cn