自然資源部舉行8月例行新聞發(fā)布會 中國網(wǎng) 圖
8月20日,自然資源部召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《自然資源部關(guān)于保護和永續(xù)利用自然資源扎實推進美麗中國建設的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《實施意見》堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,聚焦建設美麗中國,圍繞嚴守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益工作定位,嚴格管控耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線,構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局,提高資源集約利用水平,筑牢生態(tài)安全屏障,增強能源資源保障能力,健全生態(tài)文明制度體系,推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
《實施意見》提出優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局,健全國土空間規(guī)劃體系,建設全國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,強化國土空間優(yōu)化發(fā)展保障機制。嚴格落實和管控“三區(qū)三線”。完善國土空間規(guī)劃和用地政策,助力美麗城市建設,促進美麗鄉(xiāng)村建設,保護傳承文化與自然價值。
《實施意見》提出推進自然資源節(jié)約集約利用,嚴格資源總量管理,科學配置各類資源,集約高效利用資源,盤活利用存量資源。提高土地要素配置精準性和利用效率,使優(yōu)勢地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設用地二級市場,推動土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,盤活存量土地和低效用地。有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革。嚴控新增圍填海,嚴格保護自然岸線。
《實施意見》提出構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,全面推進自然保護地體系建設,穩(wěn)妥有序推進國家公園創(chuàng)建設立工作。開展“大美自然”建設重大行動,做強做亮“中國山水工程”品牌,深入推進“三北”等重點生態(tài)工程建設??茖W規(guī)范實施生態(tài)保護修復,完善生態(tài)保護修復制度機制,健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
《實施意見》提出強化能源資源安全保障,改革完善耕地占補平衡制度,探索國家集中墾造耕地定向用于特定項目和地區(qū)落實占補平衡機制。大力推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,推動能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。支持和促進新型能源體系建設,實施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。加強地質(zhì)和海洋災害防治,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
《實施意見》提出健全自然資源治理制度體系,推進法治自然建設,完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查評價監(jiān)測制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,建立健全國土空間用途管制和規(guī)劃許可制度,深度參與全球生態(tài)治理。
《實施意見》還就加強組織保障作出部署,強化對自然資源領(lǐng)域推進美麗中國建設工作的組織領(lǐng)導,加強自然資源科技支撐,提升自然資源數(shù)字化治理能力,大力宣傳美麗中國建設成效。