福建省漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 漳州市發(fā)展和改革委員會2024年12月31日發(fā)布《漳州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（漳建設(shè)〔2024〕6號），詳情如下：

漳州市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案

為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，認(rèn)真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》等文件精神，全面落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作部署，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，持續(xù)推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量增長，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機(jī)制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強(qiáng)，“城市病”問題初步解決；綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現(xiàn)。

二、推進(jìn)城市綠色低碳建設(shè)

（一）推動城市綠色低碳規(guī)劃建設(shè)

1.提升城市發(fā)展模式。積極開展綠色低碳城市建設(shè)，加快推進(jìn)美麗福建建設(shè)漳州實踐，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，優(yōu)化城市形態(tài)，合理確定開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度，因地制宜推動多中心、組團(tuán)式發(fā)展。每個組團(tuán)面積不超過50平方公里，組團(tuán)內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。加強(qiáng)生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，協(xié)同建設(shè)區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和綠道體系，銜接生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，依托自然山體和水系建立貫通連續(xù)的生態(tài)廊道，凈寬度不少于100米。推動城市生態(tài)修復(fù)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)。促進(jìn)就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局，適度降低老城人口密度，加強(qiáng)新城新區(qū)與老城聯(lián)動，合理控制新城新區(qū)職住比例。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會。以下均需各縣（區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）管委會落實，不再列出）

2.嚴(yán)格控制新建超高層建筑。科學(xué)規(guī)劃建設(shè)管理超高層建筑，不新建超高層住宅，嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑，不得新建250米以上超高層建筑。結(jié)合城市空間格局、功能布局，統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設(shè)。嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點地段的高層建筑建設(shè)，不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑，不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑。（責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、發(fā)改委、應(yīng)急局、消防救援支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.完善綠色交通系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)廈漳泉都市圈快速通道體系建設(shè)，加快建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)。優(yōu)化城市道路與高速公路、干線公路的銜接，實現(xiàn)城市交通內(nèi)聯(lián)外通。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城市建成區(qū)道路網(wǎng)密度大于8.5公里/平方公里。立足漳州市“一核兩翼”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，合理布局和建設(shè)城市公交專用道、公交場站、電動汽車充換電站以及電動自行車集中充電樁，加快配建公共交通系統(tǒng)的綠色能源設(shè)施。到2030年，新能源和清潔能源公交車占比達(dá)到100%?？茖W(xué)制定城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃，因地制宜開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)專項行動，改造提升步行街。加強(qiáng)交通噪聲管控，落實城市交通設(shè)計、規(guī)劃、建設(shè)和運行噪聲技術(shù)要求。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、自然資源局、交通運輸局、住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)控既有建筑拆除。落實國家及省在實施城市更新行動中關(guān)于建筑拆除管理問題的有關(guān)要求，堅持“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，以保留利用提升為主，嚴(yán)格控制城市更新拆建規(guī)模，除違法建設(shè)和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，杜絕破壞歷史文化風(fēng)貌及過度房地產(chǎn)化開發(fā)建設(shè)，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的 20%。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，盤活存量房屋，減少各類空置房。（責(zé)任單位：市城管局、住建局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）打造綠色低碳社區(qū)

5.優(yōu)化社區(qū)布局與功能。推廣功能復(fù)合的混合街區(qū)，倡導(dǎo)居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局，構(gòu)建不同服務(wù)半徑的公共服務(wù)中心體系，通過步行、騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干居住社區(qū)，形成社區(qū)、街道等不同層級的5分鐘、10分鐘和15分鐘生活圈。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間，完善水、電、路、信、無障礙等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)城市供氣管道和設(shè)施等老化更新改造，完善社區(qū)綜合服務(wù)站、快遞服務(wù)等基本公共服務(wù)設(shè)施，提升公共活動空間，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為目標(biāo)，促進(jìn)公共服務(wù)的完善提升。到2030年，完整居住社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%以上。推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，建立健全社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)全過程制度，發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，營造社區(qū)宜居環(huán)境，開展社區(qū)道路綜合治理、海綿化改造建設(shè)、生活垃圾分類，優(yōu)化停車管理，有序推進(jìn)社區(qū)充換電等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)，規(guī)范管線設(shè)置，加強(qiáng)噪聲治理，提高社區(qū)信息化智能化水平，充分利用現(xiàn)有信息平臺，整合社區(qū)安防、公共設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，60%的城市社區(qū)先行達(dá)到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。積極探索零碳社區(qū)建設(shè)，鼓勵國有資金投資的項目先行先試，打造可復(fù)制可推廣示范樣板。（責(zé)任單位：市委社會工作部、市住建局、自然資源局、城管局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、郵政管理局、通管辦、國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.引導(dǎo)低碳生活方式。推廣低碳節(jié)能節(jié)水家電設(shè)備，鼓勵居民加快淘汰低效落后用能設(shè)備，支持家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開展以舊換新促銷優(yōu)惠活動。鼓勵使用環(huán)保再生產(chǎn)品和綠色設(shè)計產(chǎn)品，減少一次性消費品和包裝用材消耗。鼓勵部分空間、部分時間等綠色低碳用能方式，倡導(dǎo)隨手關(guān)燈，電視機(jī)、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。鼓勵選用新能源汽車，新建住宅小區(qū)應(yīng)按規(guī)定建設(shè)電動汽車和電動自行車充電設(shè)施，充電樁應(yīng)具備有序充電功能。鼓勵引入第三方充電服務(wù)企業(yè)參與建設(shè)運營。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供居家養(yǎng)老、家政、托幼、健身、購物等生活服務(wù)，在步行范圍內(nèi)滿足業(yè)主基本生活需求。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局、城管局、住建局、工信局、國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升綠色低碳建筑水平

7.高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑。嚴(yán)格貫徹落實《福建省綠色建筑發(fā)展條例》，規(guī)范綠色建筑設(shè)計、施工、運行、管理。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，新立項的民用建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，政府投資或者以政府投資為主的公共建筑、建筑面積大于二萬平方米的公共建筑執(zhí)行一星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，超高層建筑執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定組織編制綠色建筑專項規(guī)劃，到2025年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比達(dá)到100％，星級綠色建筑占比達(dá)到35%以上；到2030年，星級綠色建筑占比達(dá)到37%以上。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.提升建筑能效水平。提升新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)綠色建筑。2028年前，新建居住建筑本體達(dá)到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求。加強(qiáng)適用于夏熱冬暖和夏熱冬冷氣候區(qū)的節(jié)能低碳技術(shù)研究，推動低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，加快推廣適合我市氣候特點的超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。結(jié)合城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，加強(qiáng)節(jié)能改造鑒定評估，充分利用目前既有建筑存量多的優(yōu)勢，對具備改造價值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改，推動門、窗、外墻、屋面等圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能提升改造，推動公共區(qū)域高效照明及智能照明控制改造，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升建設(shè)，2030年前，完成公共建筑節(jié)能改造面積不低于150萬平方米，改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。加強(qiáng)建筑空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行評估和調(diào)適工作，到2030年，實現(xiàn)公共建筑機(jī)電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。（責(zé)任單位：市住建局牽頭，市發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.加強(qiáng)能耗統(tǒng)計監(jiān)測。加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，落實民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計報表制度，探索基于限額指標(biāo)的公共建筑用能管理制度及用能價格差別化政策，定期公布超限額用能的公共建筑名單，并納入節(jié)能改造計劃，控制公共建筑能源消耗總量和強(qiáng)度處于合理水平。新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和建筑面積1萬平方米以上的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝建筑能耗在線監(jiān)測分項計量裝置。執(zhí)行公共建筑室內(nèi)溫度控制機(jī)制，定期開展公共建筑空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備調(diào)試保養(yǎng)。完善城市建筑用水、用電、用氣等能源消費數(shù)據(jù)共享機(jī)制。完善市級建筑能耗監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化碳排放管理模塊，融入我市CIM基礎(chǔ)平臺，促進(jìn)我市公共建筑實現(xiàn)節(jié)能降碳與提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：市住建局牽頭，市發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）建設(shè)綠色低碳住宅

10.建設(shè)綠色低碳住宅。積極發(fā)展中小戶型住宅，限制發(fā)展超大戶型住宅。結(jié)合本市氣候特點，堅持因地制宜、被動優(yōu)先、主動優(yōu)化、循環(huán)利用的發(fā)展路線。推進(jìn)“城市森林花園住宅”，將綠化景觀引入戶內(nèi)，增加鄰里共享空間。強(qiáng)化被動式節(jié)能降碳技術(shù)的應(yīng)用，合理優(yōu)化住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù)，創(chuàng)造良好的建筑室內(nèi)微環(huán)境。推進(jìn)主動式節(jié)能降碳技術(shù)的創(chuàng)新設(shè)計，鼓勵采用新技術(shù)、新措施降低系統(tǒng)能耗。鼓勵大開間、小進(jìn)深，推行靈活可變的居住空間設(shè)計，減少改造或者拆除造成的資源浪費。加強(qiáng)住宅共用部位維護(hù)管理，延長住宅使用壽命。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．加快住宅產(chǎn)業(yè)化。提升住宅建造工業(yè)化水平，推廣裝配化建造方式，鼓勵采用裝配式裝修，推廣應(yīng)用整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等集成化、模塊化部品。優(yōu)先安排國有投資（含國有投資占主導(dǎo)地位）保障性住房等項目采用裝配式裝修成品交付。支持全裝修交付的商品住房采用裝配式裝修。到2025年，新建商品住房全裝修交付面積比例力爭達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）建設(shè)綠色低碳基礎(chǔ)設(shè)施

12.強(qiáng)化生活垃圾分類與資源化利用。健全自治與法治相結(jié)合的生活垃圾治理體系。完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。構(gòu)建覆蓋廣泛、機(jī)制健全、管理規(guī)范、服務(wù)全面的生活垃圾分類志愿服務(wù)工作體系。全鏈條推進(jìn)生活垃圾分類配套設(shè)施建設(shè)，推行“限塑令”、制止餐飲浪費行為等源頭減量措施。加快推動縣城推行生活垃圾分類，建立健全社會服務(wù)體系，努力推動全民生活垃圾分類習(xí)慣養(yǎng)成。到2025年，原生生活垃圾基本實現(xiàn)“零填埋”，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%以上；到2030年，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市城管局、住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、教育局、商務(wù)局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.推行城市水環(huán)境低碳化建設(shè)。系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，到2030年，城市建成區(qū)可滲透面積占比達(dá)到45%以上。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，全面改造漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)，強(qiáng)化分區(qū)計量管理，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，到2030年，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.5%以內(nèi)。實施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動，全面推進(jìn)市政排水管網(wǎng)錯接混接改造、雨污分流改造和破損管網(wǎng)修復(fù)，加快推進(jìn)居民小區(qū)、企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)雨污分流改造及破損管網(wǎng)修復(fù)，重點消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)空白區(qū)，推廣再生水用于市政公用、工業(yè)用水和生態(tài)補(bǔ)水。推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，完善再生水、集蓄雨水等非常規(guī)水源利用系統(tǒng)，建立污水處理系統(tǒng)運營管理長效機(jī)制。到 2025 年，城市生活污水集中收集率力爭達(dá)到75%以上，城市缺水區(qū)域再生水利用率達(dá)到25%以上；到2030年，城市缺水區(qū)域再生水利用率達(dá)到35%。（責(zé)任單位：市住建局、城管局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.推進(jìn)城市綠色照明。開展城市照明節(jié)能降碳行動，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃、建設(shè)、運營過程管理，嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物等景觀照明能耗，控制過度亮化和光污染，鼓勵使用高效節(jié)能燈具，推進(jìn)城區(qū)道路路燈節(jié)能化智慧化改造，到2030年，LED等高效節(jié)能燈具在路燈中的使用占比超過90%，完善數(shù)字化照明系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)照明數(shù)字化管理，持續(xù)降低照明用電能耗。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加強(qiáng)城市綠化碳匯建設(shè)。優(yōu)化完善城市綠地布局，通過郊野雙環(huán)、濱水七帶與四級公園體系相融相通，構(gòu)建森林環(huán)城、田園交融的綠地系統(tǒng)。推進(jìn)中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)立體綠化，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例，結(jié)合漳州區(qū)域特色打造“多樹種、特色路”，到2030年，城市建成區(qū)綠地率不小于41%，城市建成區(qū)擁有綠道長度不小于3.4公里/萬人。（責(zé)任單位：市住建局）

（六）優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)

16.提升城鎮(zhèn)建筑可再生能源利用率。推廣屋頂光伏和發(fā)電玻璃等光伏建筑一體化應(yīng)用，開展集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑試點建設(shè)，加快智能光伏應(yīng)用推廣。推動既有公共建筑和廠房屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，鼓勵盤活閑置屋頂資源，對交通場站、大型商場、工業(yè)園區(qū)等屋頂太陽能資源較優(yōu)的建筑進(jìn)行有序連片的分布式光伏開發(fā)建設(shè)。到2025年，新建公共建筑和廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。具備日照條件的居住建筑優(yōu)先推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)，其他居住建筑應(yīng)采用空氣能熱水系統(tǒng)，賓館、醫(yī)院、學(xué)校等有熱水需求的公共建筑應(yīng)采用太陽能、空氣能等形式熱水系統(tǒng)。在沿江、鄰河、近海的大型公共建筑中推廣應(yīng)用地表水熱泵技術(shù)。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率力爭達(dá)到8.5%。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、住建局、城管局、工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.推廣建筑設(shè)備電氣化。建立以電力消費為核心的建筑能源消費體系，提高建筑用能中清潔電力消費比例，逐步減少液化石油氣、天然氣等化石燃料在餐飲業(yè)、家庭炊事、生活熱水等領(lǐng)域的使用，推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等燃?xì)馓娲a(chǎn)品。到2030年，建筑用電占建筑能耗比例超過90%。推動開展新建公共建筑全電氣化，到 2030 年，全電氣化比例達(dá)到20%。加強(qiáng)與電網(wǎng)的銜接與協(xié)調(diào)，推動智能微電網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提高建筑終端電氣化水平，探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，在滿足用電需求的前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷，實現(xiàn)電力少增容、不增容。（責(zé)任單位：市住建局、國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推廣綠色低碳建造方式

18.發(fā)展新型建筑工業(yè)化。積極打造建筑業(yè)發(fā)展“新引擎”，大力推進(jìn)建筑業(yè)工業(yè)化發(fā)展，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和集成，利用新技術(shù)實現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計和施工。大力發(fā)展裝配式建筑，提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計，鼓勵發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、組合結(jié)構(gòu)等裝配式建筑體系，優(yōu)先采用工程總承包建設(shè)方式。到2030年，裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的折算建筑面積比例達(dá)到40%。積極推行市政工程工業(yè)化建造，在全市各縣區(qū)積極開展市政工程工業(yè)化試點，推進(jìn)市政工程預(yù)制構(gòu)件的運用。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，積極打造建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力推行智慧工地管理，推廣建筑機(jī)器人、建筑信息模型（BIM）等新技術(shù)集成應(yīng)用，培育智能建造產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)智能化裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)。積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備，監(jiān)控重點能耗設(shè)備耗能，對多臺同類設(shè)備實施群控管理。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理。到2030年，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。（責(zé)任單位：市住建局、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.推進(jìn)建筑垃圾減量化和資源化利用。加強(qiáng)施工現(xiàn)場建筑垃圾管控，到2030年，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。在國土空間專項規(guī)劃中統(tǒng)一布局建筑垃圾處理和資源化利用設(shè)施用地，探索區(qū)域“收集、轉(zhuǎn)運、資源化利用”一體化處置模式。促進(jìn)建筑垃圾減量化，提升綠色建造水平，限制新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量。推動建筑垃圾集中處理、分級利用，助推建筑垃圾再生產(chǎn)品的發(fā)展應(yīng)用，提高建筑垃圾資源化利用率。到2030年，建筑垃圾資源回收利用率達(dá)到55%。（責(zé)任單位：市城管局牽頭，市住建局、自然資源局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.推廣綠色建材。支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造，推廣新型墻體材料、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土、節(jié)能門窗、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷等綠色建材應(yīng)用，鼓勵有條件的地區(qū)使用木竹建材。落實綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，鼓勵再生建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，積極培育本市認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵本市建材產(chǎn)品開展綠色認(rèn)證，建立具有本土適宜性的漳州市綠色建材產(chǎn)品目錄，指導(dǎo)全市建筑業(yè)和消費者選材，形成開放有序的本地綠色建材市場。鼓勵優(yōu)先采購綠色建材產(chǎn)品，充分發(fā)揮政府采購工程項目的示范作用，加強(qiáng)綠色建材采購管理,開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)。到2030年，星級綠色建筑全面推廣綠色建材。（責(zé)任單位：市工信局、市場監(jiān)管局、住建局、財政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村

（八）提升縣城綠色低碳建設(shè)水平

21.強(qiáng)化縣城建設(shè)管控。縣城建設(shè)應(yīng)疏密有度、錯落有致、布局合理，因地制宜控制建設(shè)密度與強(qiáng)度，位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城人口密度控制在0.6-1萬人/平方公里，建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值控制在0.6-0.8；建筑高度與消防救援能力匹配，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%；確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位。（責(zé)任單位：市自然資源局、住建局、應(yīng)急局、消防救援支隊等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22.推進(jìn)縣城基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)。因地制宜推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施分布式布局，建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施。推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，縣城內(nèi)新建道路紅線寬度不超過40米，廣場集中硬地面積不超過2公頃，進(jìn)一步完善道路架構(gòu),確保步行道網(wǎng)絡(luò)連續(xù)通暢。（責(zé)任單位：市自然資源局、住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）開展綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)

23.營造自然生態(tài)和諧的鄉(xiāng)村布局。農(nóng)房和村莊建設(shè)選址應(yīng)安全可靠，充分借助自然條件，順應(yīng)原有地形地貌，保護(hù)山水林田湖草沙生態(tài)脈絡(luò)。注重與自然和農(nóng)業(yè)景觀搭配互動，實現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌管控，做好主干道沿街建筑立面風(fēng)貌改造提升；推進(jìn)主干道林蔭路建設(shè)，積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土及適生植物，打造美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶。鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集，引導(dǎo)農(nóng)房群落格局自然、緊湊、有序，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，減少資源能源消耗。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.構(gòu)建農(nóng)房綠色低碳建設(shè)體系。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能降碳等要求，制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展“崇尚集約建房”專項行動，加強(qiáng)新建農(nóng)房風(fēng)貌管控，逐步消除農(nóng)房“高大裸空”現(xiàn)象。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備；鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材；鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。到2030年，全市既有農(nóng)房基本完成整治，建成一批綠色農(nóng)房示范，鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。（責(zé)任單位：市住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

25.推進(jìn)農(nóng)村污水垃圾低碳化治理。梯次推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村生活污水提升治理行動，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類，強(qiáng)化源頭減量和資源化利用。到2030年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%以上，農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)分類收集處理。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.提升可再生能源利用水平。推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在農(nóng)房建設(shè)中的應(yīng)用。落實《福建省“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃》，重點推進(jìn)光照資源較好的漳浦縣、南靖縣、平和縣等八個縣（區(qū)）開展整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點，因地制宜推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施等結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，在美觀、協(xié)調(diào)前提下加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，積極推廣空氣源熱泵熱水器、高效電爐灶等替代燃?xì)猱a(chǎn)品，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化，提高鄉(xiāng)村居民生活電氣化水平。（責(zé)任單位：市住建局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國網(wǎng)福建省電力有限公司漳州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、強(qiáng)化保障措施

市、縣住建、發(fā)改部門加強(qiáng)協(xié)作，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化任務(wù)落實，各地于每年11月10日前將當(dāng)年貫徹落實情況報送市住建局、發(fā)改委。市發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門要合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的碳排放控制目標(biāo)，貫徹落實國家和地方綠色低碳政策法規(guī)，加大綠色低碳發(fā)展質(zhì)量評估，深化建筑信息模型（BIM）技術(shù)和城市信息模型（CIM）平臺融合應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。市財政、人行等部門要完善支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的相關(guān)財政政策，統(tǒng)籌使用好城鄉(xiāng)建設(shè)相關(guān)專項資金，支持城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展重大項目和重點任務(wù)。市科技、工信等部門要系統(tǒng)性的開展基礎(chǔ)研究、關(guān)建核心技術(shù)攻關(guān)、工程示范和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。各部門要加強(qiáng)教育宣傳和輿論引導(dǎo)，營造良好工作氛圍，引導(dǎo)人民群眾自覺維護(hù)美好家園。